泾川：给优秀干部一个向上的平台

　　□史春荣代小龙赵永刚

　　变“伯乐相马”到“赛场选马”，泾川县把干部放在基层、放在一线培养，通过“阳光操作”选用群众信得过的优秀干干部，制定一系列制度管好干部，用人的渠道公道了，干事创业的环境改善了，干部有了劲头，群众有了盼头。

　　泾川县是被中组部确定为全国开展规范干部选拔任用提名制度和推行差额选拔干部制度的试点单位，试点工作自今年7月启动以来，已有10名干部通过分类提名、差额考察、差额票决等五个环节的层层筛选，走上了新的领导岗位。近年来，该县通过深化干部人事制度改革，实现了选人用人的科学化、规范化和制度化，极大地激发了广大干部干事创业的热情。

　　一线培养育干部

　　80后大学生赵亮亮是今年新提拔的一名副科级干部，2009年他被选派到城关镇延风村挂职，担任党支部副书记。到村上一年多时间，他带领当地农民建成蔬菜拱棚300多座，硬化通村道路4公里……说起村里的变化，村民对这位年轻的“村官”赞不绝口。前不久，这位在一线锻炼了一年多的大学生“村官”在差额选拔干部时脱颖而出，被提拔为太平乡副乡长。

　　像赵亮亮一样在基层得到锻炼和选拔任用的年轻干部，在泾川县还有许多。近两年来，泾川县采取集中培训、实践锻炼等多种方式，着力提高年轻后备干部思想政治素质和实际工作能力。该县储备了340名科级后备干部，实行了动态管理。先后选派30名优秀年轻后备干部到西北农林科技大学进行了为期半年的脱产学习，选派24名干部到西安、宝鸡等地挂职锻炼。为了使基层一线真正成为培养干部的“赛马场”，选派50名“80后”大学本科毕业的优秀年轻干部到村上担任村党支部副书记和村委会主任助理，使他们在农村的实践中经受磨炼、增长才干。

　　阳光选人用干部

　　通过规范干部任用提名推荐制度、改进完善干部考察方式、推行差额选任干部等，着力构建公开、平等、竞争、择优的开放式选人用人机制。按照重要岗位干部、新提拔领导干部、平职交流干部三种类型，近两年全县对5名乡(镇)党委书记、4名乡(镇)长、20个部门正职领导岗位和10个差额选拔职位开展了不同形式的提名工作，参与提名干部人数达1245人(次)。在选拔任用阶段，该县坚持推行差额选任干部制度，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，今年该县拿出2名乡(镇)党委书记、2名乡(镇)长等10个职位进行差额选拔，干部群众反响良好。

　　为了进一步激活选人用人的“一池春水”，泾川县在创新干部“上”的机制的同时，想方设法疏通干部“下”的渠道。该县采取“腾出位子、保留待遇”的办法，对年龄超过任职规定或因其他原因不宜继续任职的51名干部免去现职，对9名工作热情不高、能力较弱、工作平庸的干部改任非领导职位或免去现职，有效解决了干部“下难”的问题。

　　延伸触角管干部

　　泾川县在干部选拔任用过程中积极推行延伸考察，对拟提拔的干部在征求上级主管领导和纪委、计生等部门意见的基础上，采取走访了解、个别谈话的形式，全面了解他们的生活圈、社交圈，广泛接受群众监督。

　　该县积极创新干部监督手段，使各级干部正确行使权力，认真履行职责，发挥了表率作用。该县从“制度管人”入手，建立了乡(镇)、部门党政正职年度述职述廉制度和党风廉政建设责任追究制度，发布了机关干部“十条禁令”，推行了干部考察预告、差额考察、干部选拔任用“两代表一委员”民意调查、县委全委会干部选拔任用“一报告、两评议”等干部监督机制。为了加强对领导干部，特别是“一把手”的监督管理，该县将经济责任审计监督落实到干部任职的全过程，拓宽了监督渠道，延伸了监督触角，有效防止和杜绝了“带病提拔”和任职的问题。