主题：政策“螺旋式”循环系统

 

政策“螺旋式”循环系统

                                                        

目前我国的政策运行过程还不是一个“政策循环系统”过程，目前的政策运行过程是：

 

 

这个政策运行过程存在诸多问题：

1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。

2、政府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。

这应当解决！如何解决呢？

1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。

2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息（与建议草案等）。

3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。

这样，政策运行过程便转为：

 

 

这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。

2、各级行政机关人员只能执行、实施政策，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。

注：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。

2、为使“政策系统”过程有效循环，应强化各级党委对过程中的政策起草者、政策审批者、政策实施者的监督；为使监督顺利进行，须有针对全部官员的财产公开制度。

3、修正  合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。

旁注：1、许多国家采用更换政府、更换政策方法来解决政策问题，这不妥，因为这样，问题政策更替了，新上台政府却没有了老政府这块基石，不应更换的政策却可能被更换，问题更大的政策也可能出现了，这可能会出现政策动荡，不利于发展，不可取！

2、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。

3、各级党委管人（根据岗位特点依法任免相应人员），但不制订政策，政策由系统作出，系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。

作者：王建友    单位：乐清市奥斯新技术研究所

墨香外传服务端冒险岛服务端绝对女神服务端跑跑卡丁车S服端龙ol服务端
新天上碑4305转盘龙服务端抗战服端A3服务端决战服务端石器时代服务端
神迹服务端RF服务端神将三国服务端仙境传说服务端天龙八部私服服务端
破天一剑服务端QQ西游私服服务端奇迹mu服务端传奇服务端A3-219服务端
永恒之塔杀星时代私服务端洛汗服务端新天骄服务端惊天动地私服S服务端
倚天2自由世界帝王私服务端天堂2服务端挑战服务端剑侠情缘怀旧S服务端
linux版WIN版csa完整S服务端天龙八部linux-win服务端剑侠世界私服务端
英雄远征S服务端传奇世界服务端飞飞SF服务端密传服务端新魔界私服务端
千年九妖服务端神武奇章私服侠众道原版极乐洞挑战S服务端骑士ebsf工具
完美世界国际经典服务端神泣S服端英雄王座travia服务端奇侠XIAH服务端
丝路传说SilkRoadOnlinev欧亚大陆S服务端魔力宝贝十转变态怀旧S服务端
蜀门服务端绿色征途服务端linux-win版圣者注册怀旧世外桃源私服服务端
卧龙吟问仙服务端劲舞团SF服务端醉西游服务端刀剑S服务端机战私服务端
英雄王座ol服务端飞马翅膀工会战国战韩国大陆版幻灵游侠服务端红月S端
征途服务端机战魔兵变服务端RF64位核战风暴台湾服务端魔力宝贝服务端
浪漫Q糖服务端劲舞团新服务端红月魔王S版服务端跑跑卡丁车私服服务端
冒险岛100%汉化服务端征服65AC私服服务端破天一剑变态虎鼠私服服务端
新魔界2.0win版新副本SF服务端天羽微变完美5转决战v10.8副本NEO服务端
天堂2最新ctSQL64位服务端梦幻西游2.0盛大服务端魔域中众神归来服务端
惊天动地变态极品三剑客服务魔兽世界台国服仿官方芒果服务端wowserver
天之炼狱6.65归来版铁血迷情DK2鬼魅服务端传奇归来刺客强化私服服务端
真封神楼兰天尊地魔国际版服务端热血江湖255转武勋装备门派刺客服务端
网页传奇游戏S服务端回合传奇世界外传2服务端倚天2帝王烽火龙驹服务端
热血传奇神龙合击服务端仿盛大火龙精品玉兔元素皓月必杀炎龙新副本S服
魔域最新服务端灭世魔劫吸血鬼S服梦幻国度S服务端骑士linux-win服务端
骑士服务端天上碑SF服务端真封神服务端成吉思汗2服务端征服私服服务端
美丽世界服务端科洛斯Season3(第三季)完美升级版服务端石器时代服务端
网页游戏服务端亮剑服务端洪荒神话服务端弹弹堂服务端魔域烈焰S服务端
街头篮球服务端美丽世界Nage服务端支持狂战雷霆裁决战神新装备S真属性
传说45服务端丝路传说倚天2龙驹S服务端精灵复兴服务端大话西游2服务端
完美世界服S端九阴真经服务端凡人修真服务端天之炼狱服务端墨香服务端
奇迹mu官方多线攻城服务端魔兽世界服务端梦幻西游服端传奇外传S服务端
神迹ol最新S服务端仙境传说ro服务端蜀门一键服务端天之炼狱私服一条龙
新天骄2916服务端剑侠情缘SF服务端雄霸密传二转S服端十二之天贰服务端

传奇广告代理(详细介绍)***www.m9yx.com/index15.htm
IDC服务器以及空间租用—(详细介绍)***www.m9yx.com/
传奇私服开服一条龙开区服务***www.m9yx.com
魔域私服一条龙开区服务-www.m9yx.com
破天私服开服一条龙服务-www.m9yx.com-客服咨询QQ(企鹅扣扣)1124999543
www.m9yx.com商业版本免费开放下载(只能单线程单个下载)
***www.m9yx.com/soft/index.html