主题：[转帖]谁愚弄了平凉食客

　　道路封闭对南北交通的流畅造成一定的影响

　　8月4日-8月13日，甘肃平凉中华风味美食展在甘肃平凉隆重举行。来自全国29个省市80多家美食企业参加。

这次美食展是由平凉市招商局衔接，宝鸡市金台区弘祥商贸展销部在平凉市繁华地段南门什字南段具体实施。但在举办现场举办现场，展销食品现场的食品并没有宣传的品种多，食品卫生质量差，东西贵而且难吃，吃过的餐盒扔的到处都是，垃圾无人清理，蚊蝇多，气味难闻。

　垃圾筒旁经营的食铺<!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->

　　这几天，由于天热，沿路搭建的临时帐篷下摆放着各地风味，而用餐的桌椅就露天放在街道中间，无防护及遮蔽设施；垃圾桶也放置在街心，桶周围有污水流漫；部分经营者边操作边吸烟，食品卫生状况另人担忧；用餐后废碗废筷由于得不到及时的清理仍然堆放在桌上，食客只得在成堆的废碗旁就餐。

　　就这一情况，平凉市招商局局长介绍说，本次美食展是由平凉市招商局给宝鸡市金台区弘祥商贸展销部签订协议，为其搭建一个平台。展销现场由弘祥商贸展销部负责经营，联系展销商家，市招商局只服务不收费，负责现场环境卫生，为其接通水、电。食品展销第一天逢星期六，来品尝风味小吃的人不断，虽然在马路中间摆放了保洁桶，但展销现场垃圾还是很多。当天，政府部门发现这一情况后，就立即招集市招商局、建设局、食品监督局、公安局等10个单位召开了紧急会议。后由招商局花费2000元，投入了保洁人员12名，大垃圾桶数个。现场有卫生管理监督人员3名，消防人员现场办公，另配有消防器材，税务部门免收展销期间一切费用。

　　但是，从美食展的新闻发布会上了解到，参展单位涉及到许多省份，代表来自南北大菜和地方风味160多种，平凉市民足不出户，就可以享受到天下美食。其实，现场并不是宣传的那样。我们为此要问，是谁愚弄了平凉食客？

<!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->

招商中的政府管理职能的缺位

惊闻平凉市招商局与陕西宝鸡金台区一家展销部在甘肃平凉举办了“甘肃平凉中华风味美食展”，但是，市民的反映是政府在“作秀”，愚弄了百姓，广告宣传普天盖地，但是，实际效果不尽其然，都在问：谁愚弄了平凉食客？为此，我们看到目前招商中政府管理职能缺位的问题。

目前，致力创建勤政、务实、高效、廉洁的政府成为首要任务。党的十六，届四中全会提出了加强党的执政能力建设，这是各级党委、政府所面临的新课题。平凉市政府以提高执政能力为总抓手,以提高科学行政、民主行政和依法行政的能力为目标，大力实施效能政府改革和建设,取得显著的实效。但是与发展社会主义市场经济和加入WTO接轨的要求相比，目前政府管理职能还存在一些“越位”、“错位”、“缺位”的现象。因此，我们应进一步深化政府职能的转变，按照“三个代表”重要思想的要求，转变行政管理模式，创立以服务为中心的政府管理机制。进一步理顺政府职能分工，加快政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和改善环境上来。实施政府主导，群众参与，以精简政府、控制开支、提高效率和效益为目标，从点滴改革做起，不断改革与经济、社会发展不适应的地方，为建设一个“有效率、有信用”、“合民情、顺民意”的质优价廉政府而不断努力。加快地方立法步伐，把改革的成果适时用法规确定下来，以巩固改革的成果，确保长期效果。增加行政透明度，实行政务公开，向公众提供充分的政务信息、并自觉接受公众的监督。积极推进电子政务建设，利用现代信息技术实现政务数字化、电子化，利用先进的信息技术实现政府职能的再造和结构性调整，从而促进政府行政的高效、科学、民主。

但是，一个小小的招商却引来了如此承重的话题？

我们知道，政府的核心职能是搞好公共管理。作为处于市场经济体制初级阶段的平凉市，公共管理社会化只能根据具体情况，有选择、有步骤地进行，可以通过在一些重点领域的推动，改善政府的公共管理和公共服务，从而提升行政管理体系的竞争力。一是进一步简政放权，给基层和部门更多的经济发展和社会服务的权利，明确责任义务，提高能动性和积极性，使济南市的行政目标，在各级得到实现。二是有计划地逐步开放一些公共服务领域的项目，允许民间资本、外国资本的进入，降低准入的门槛，充分发挥非国有资本的作用，通过一系列具体政策规范非国有资本的经营行为，使公共服务领域的投资朝着多元投入的方向发展。三是政府职能外移，发挥社会自身在公共管理中的作用。在政府职能转变中，将那些可以由社会承担的职能尽量转移出政府，由社会中介组织来承担，使其能够代替政府行使一些公共管理和公共服务的职能。四是逐步推进部分事业单位的社会化改革。事业单位种类繁多，覆盖面广，管理体制复杂，是财政供养的大头。多年来，事业单位在两个文明建设中发挥了重要作用，但目前存在的问题也相当突出，主要是行政与服务功能重叠。事业单位改革的基本方向应该是实现社会化，可以通过推进公共管理社会化，把部分事业单位最终推向社会化、服务型的轨道。

 

以产业建设、基础设施建设和生态建设三大建设为重点，加大开放力度，依靠科技进步，开发优势资源，改善经济结构，带动产业升级，从而加快农业产业化、工业化和城镇化进程，实现国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步。这是全面落实科学发展观的重要内容，也是解决“三农”问题的根本途径。紧紧围绕增加农民收入这个中心，把主要精力放到制定相关抵御风险的保障政策及落实上，认真贯彻多予、少取、放活的方针，进一步稳定、完善、强化扶持“三农”的政策措施，逐步改变城乡“二元结构”，缩小城乡差别，实现全市城乡经济社会的良性互动和一体发展。充分发挥城市带动农村、工业反哺农业的作用，借鉴美国地方政府的经验，重视中小企业的发展，整合行政资源，加强对民营企业、乡镇企业、引进的中小企业的指导、协调、服务。进一步完善有关中小企业的法规体系和投融资政策，创造良好的制度环境，保护和支持中小企业的发展。进一步加快中小企业服务体系的建设，加快行业组织和中介机构的市场化建设，促进科研机构与企业相结合，支持企业技术改造，通过促进中小企业健康发展解决城乡居民就业问题，使中小企业成为济南经济发展的生力军，“三化”进程的主力军。

 

进一步加快园区建设，充分发挥载体效应。一是集中力量抓好以高新技术开发区和经济技术开发区两个龙头园区建设，实施两翼展开。建立高标准、高起点环境保护的理念和方法，实施两区建设。东区在提质扩容上下工夫。加大对西区的投入，加快“六通一平”基础设施建设，尽快形成配套完善载体功能。在抓好重点园区建设的同时，搞好区（县）园区的规划和发展，为招商引资项目提供载体保障，努力形成以两区为中心的辐射状招商阵地。二是加大园区招商力度。加大“区中园”建设力度，进一步优化产业、项目布局，突出产业特色，发展簇群经济。三是进一步加强园区管理。积极探索园区建设经营管理新体制，加快园区法化制建设。借鉴先进经验按照“流动自由、中介规范、法制健全、讲求效率、不断创新、富有活力”的思想，制订规划、环境保护、投资、劳动、行政收费、公积金、公务员等方面的《管理办法》，走规范化发展之路。四是进一步提高工作效率。继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续。继续推行“一站式服务”，提高行政效率。学习借鉴美国“孵化器”的职能，明确机构和任务，实行从项目前期市场分析到投产的全过程跟踪服务。

大力实施科技创新，切实加大科技投入，坚持“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹区内发展和对外开放，致力于发展和谐之区。经济的发展需要大批的人才相适应，必须坚持以人为本，重视人的素质提高，重视人才的培养和引进，形成人才的“洼地效应”。加大对教育的投入，关注基础教育，发展职业培训，提升高校水平，培养多层次为社会所用的人才。人才和科技这两个关键因素，在平凉市“诚信、创新、和谐”的环境里，一定会发展壮大，“首善之区”将向世界展现出她那诱人的绚丽风采。

我们期待着这一天的到来，别在“作秀”了！