主题：当“进贡”成为一种规则

　　陕西省商洛市商州区原区委书记（副厅级）张改萍落马了，她的落马是因为她喜欢“纳贡”，收了别人的“贡品（金钱）”，从而赏赐“乌纱帽”，可谓按“贡”行赏。 在商州这样一个贫困地区，一些人信奉的是“能干不能干，“进贡”说了算”的信条，不把把精力放到干事业上，而是全身心放在“进贡”上，有些人为了升官，不惜挪借公款、贷款向张改萍“进贡” ，“送了可能还有希望，不送哪能入得了围。”这是一个行贿者道出的官场规则。

　　“进贡”，字典的解释是封建时代藩属对宗主国或臣民对君主呈献礼品。商州的大小官员们应该都把张改萍作为了自己的“君主”，为了捞得“乌纱帽”和保住“乌纱帽”，获得好处利益，只有向一把手“进贡”这一条捷径。当官员的升迁任用都依靠向一把手“进贡”成为一种习惯、规则的时候，可想而知，这个地方的风气该有多么的乌烟瘴气、糟糕透顶。这种规则不仅是对老百姓利益的极大损害，更是对党的形象的极大歪曲，谁还能对这样的党委政府，这样的党员领导干部信任和依靠呢？谁还能盼望和理想这样的干部帮自己脱贫奔小康直至构建和谐社会呢？

　　当“进贡”成为一种规则，伤害的不仅是百姓，还有部分正直的干部。在这样的规则下，干部已经不是干事的了，而是做起了官场投资生意，不惜贷款投入，只换得肥缺将成本成倍的收回，这种成本的回收无疑是建立在加重老百姓负担的基础上，使得穷者越穷，捞者肆无忌惮，因为一把手都在做着捞钱的表率，谁还不效仿呢？另外，在这样的规则下，某些正直的干部已经没有了市场，没有了生存的余地，你不送，你就是傻子，你就不合时尚，你就得乖乖的离开，因为有的是要干的，谁干也这样。在这种压力之下，他们只能随波逐流，心甘情愿的下水，加入“进贡”的洪流中，起码为自己买得点“希望”而已。

　　当“进贡”成为一种规则，直接导致了部门单位的“索贡”。“到某些政府部门办事，变得异常艰难，连正常的事也不给办了，非得给点好处才能走得通。”没有贡品，你就甭想办成事，任何有权力的部门单位都在用手中的权力寻租，吃贡。这种风气带来的恶劣影响是巨大的，更严重的是，由此滋生的腐败，无疑进一步制约了当地经济的发展，周而复始，陷入循环。老百姓脱贫的希望将是更加渺茫。

　　当“进贡”成为一种规则，是多么的可怕。干部任用的腐败是最严重的腐败。“进贡”为什么会成为一种规则？原因就是官位已经成为价值含量极高的稀缺商品，任何人都想分得一块，供小于求，再加上我们的干部任用机制不完善，一把手就可以决定，就可以独断任用权，一把手堕落腐败，放开来收贡，那就形成了市场，形成了规则，任何人都得遵循规则，否则你将被市场淘汰。如何砸碎这样的规则，建立和实行干部升迁的良性发展规则是我们党委的一项应破之题。这个问题解决不了的话，买官卖官这个群众深恶痛绝的现象就不可能消除和泯灭。