关于十八届泾川县委第六轮巡察反馈问题整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月14日至2025年1月10日，泾川县委第二巡察组对县委政法委进行了巡察，2月18日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、整改责任落实情况

一是强化主体责任，抓好整改工作部署。县委政法委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实担负起巡察整改政治责任，把巡察整改落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务做细做实做出成效。县委第二巡察组反馈巡察意见后，县委政法委立即召开专题会，迅速传达学习县委巡察反馈意见，落实县委部署要求，对巡察整改作出安排部署，成立了由分管日常工作的副书记任组长的巡察整改工作领导小组，切实担负起“第一责任人”职责，班子成员主动履责，各责任人员具体负责，对反馈问题实行清单管理，挂牌销号，全力以赴推进巡察整改落实，形成层层抓整改落实的工作格局。

二是坚持问题导向，狠抓整改任务落实。根据巡察反馈的4个方面11个问题，领导班子主动分析问题，班子成员主动认领问题，划定责任，列出问题清单、任务清单、责任清单，逐项研究制定整改落实举措，制订了64条针对性整改措施，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，形成整改方案，明确了完成时限，确保一件一件落实，一条一条兑现。紧盯巡察反馈突出问题、重点问题，进行专题研究剖析，完善整改措施；召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察发现的问题举一反三，认真对照检查，深入剖析原因，开展批评与自我批评，进一步完善整改措施，确保整改工作落到实处、取得实效。

三是立足长远长效，巩固提高整改成果。县委政法委着力标本兼治，从解决巡察发现的问题入手，通过对巡察问题的整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，县委政法委将以此为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步建立健全长效机制，进一步完善管长远、治根本的有效制度。坚持把落实整改工作与加强机关党建工作结合起来，严格按照建设政治型机关的要求，不断加强干部职工的思想政治教育，进一步开展常态化、规范化、制度化的组织生活。坚持把整改落实工作与锤炼高素质政法干部队伍建设结合起来，坚持党管干部，坚决落实民主集中制，充分激发干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持把落实整改工作与建章立制结合起来，坚持以制度管人管事，不断制定完善各项规章制度。

二、整改落实情况

十八届县委第六轮巡察反馈四个方面11个问题，细化梳理为23项具体问题，研究制定整改措施64条。截止目前，23项具体问题64条整改措施已全部完成。

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、中央及省市县委各项决策部署还有差距，履行政法工作职能还有不足。

问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深研细学不够到位。

1-1.政治理论学习不够深入。

整改落实情况：一是制定了《2025年县委政法委党支部学习计划》，明确了学习内容和学习方式，严格落实“第一议题”制度，召开委务会、周例会、支委会、党员大会等集体学习31次，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省市相关会议、文件精神。二是坚持以集体学习、个人自学、研讨交流相结合，围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展交流研讨2次，组织开展全县政法综治干部业务能力提升培训班，围绕习近平法治思想、政法工作条例等内容进行专题辅导，不断丰富学习方式，提升学习成效。三是把研究解决问题作为学习的着眼点，在加强理论学习的基础上，组织党员干部结合工作实际，围绕综治中心规范化建设实战化运行、涉法涉诉信访、特殊人群服务管理，预防治理未成年人违法犯罪等开展调查研究5次，形成调研报告5篇，不断强化学习理解、消化吸收，有力推动党员干部自觉运用党的最新理论成果指导工作实践，推动维护稳定、社会治理等重点工作任务落地见效。

1-2.主题教育开展不够扎实。

整改落实情况：一是持续深化拓展主题教育成果，召开委务会、周例会、支委会、党员大会等集体学习31次，坚持不懈深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，全力推动党员干部做到学思用贯通、知信行统一；二是对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育进行回头看，2025年4月份重新开展了党性分析。

问题2.贯彻落实《中国共产党政法工作条例》还不够有力。

整改落实情况：一是将《中国共产党政法工作条例》纳入2025年全县政法系统政治轮训内容，政法系统构建了以党组（党委）集中学习为主，每周学习日、“主题党日”、领导干部讲党课、“三会一课”、专题辅导等形式的全员覆盖学习格局，通过深入学习领会《条例》精神实质，学深悟透核心要义，全面精准掌握内容。二是召开政法委员会，专题学习《县级政法单位党组(党委)向县委政法委员会请示报告重大事项制度》、《中共泾川县委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施办法》、《中共泾川县委政法委员会政治督察制度》、《中共泾川县委政法委员会会议制度》、《中共泾川县委政法委员会工作规则》等七项制度。三是严格落实重大事项请示报告制度。督促政法单位按照《县级政法单位党组(党委)向县委政法委员会请示报告重大事项制度》规定的请示和报告主体、范围、方式、程序等内容做好请示报告，年内政法单位向县委政法委请示、报告重大事项10件。

问题3.聚焦主责主业还有差距。

3-1.发挥统筹协调作用还不够充分。

整改落实情况：一是制定印发《2025年全县政法工作重点任务分解方案》《关于分解落实2025年全县主动创稳重点工作任务的通知》等文件，明确工作任务表、路线图，细化乡镇、县直部门主动创稳责任清单，每月调度跟进落实情况；二是县委政法委书记领带政法委、综治中心负责同志先后4次深入乡镇、村、社区对基层综治中心规范建设督导检查，提出指导性意见，面对面了解重点人、重点事项，跟进督办，下发提醒函、督办函43件，全力推动政法重点工作任务落到实处；三是每季度至少召开一次政法委员全体会议，及时传达学习上级会议、文件精神，听取政法单位工作汇报，研究我县贯彻落实意见，及时解决工作中存在的突出问题，督促政法单位加强队伍建设，健全内部管理制度，严格公正执法司法。

3-2.调查研究深度广度还不够。

整改落实情况：一是做实做细调查研究，严格落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，领导班子成员结合各自分管工作实际，带领相关干部职工深入基层政法单位、乡镇村社区、田间地头等基层一线，采取现场走访、蹲点调研、问卷调查等方式，扎实开展解剖麻雀式调研，认真撰写高质量调研报告。对预防治理未成年人违法犯罪、涉法涉诉信访法治化、综治中心规范化建设实战化运行、基层调委会、治保会、特殊人群服务管理等精准开展调研，形成调研报告5篇，有针对性地强化工作举措，推动预防治理未成年人违法犯罪、涉法涉诉信访、综治中心规范化建设实战化运行、矛盾纠纷排查化解工作高质量开展。二是强化调研成果转化，坚持调查研究与解决问题、成果运用一体推进，健全完善“调查研究—发现问题—解决问题—跟踪问效”闭环工作机制，定期组织召开调研成果交流会，梳理问题，精准制定落实措施，全力推动问题解决。

3-3.综治中心实战化运行还有差距。

整改落实情况：一是健全“三调”对接机制，严格落实“统一受理、统一分流、统一协调、统一督办”实战运行机制，推动“诉调、警调、访调”三调对接深度融合，今年以来，“三调”对接案件2982件，流转至综治中心2173件，流转率72.87%，成功调解1650件，成功率75.93%。充分发挥网格员人地两熟优势，开展网格员进万家活动，累计走访排查化解矛盾纠纷2030件，矛盾纠纷排查化解体系进一步完善，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提高。二是多渠道开展政策宣讲、法治宣传活动13次，宣传《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》等法律法规，群众依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识显著提升。总结提炼矛盾纠纷调解典型案例10余篇，通过泾川政法公众号分期发布，宣传综治中心工作实战效能、运行动态，全县综治工作的关注度和影响力进一步提升。三是实施综治中心规范化建设项目，整合矛盾调解中心、检察服务中心、诉讼服务中心、法律服务中心、信访接待中心、心理服务中心资源，制定《泾川县综治中心入驻人员工作职责》和《泾川县综治中心入驻工作人员考核制度》，厘清进驻单位职责任务，强化考核管理，充分发挥入驻单位的专业性、行业性、政策性优势，群众对综治中心的满意度进一步提升。截至8月底，县综治中心现场受理矛盾纠纷106件。

（二）全面从严治党主体责任落实还有差距，内控制度机制不够健全完善。

问题4.党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改落实情况：一是制定了《2025年党风廉政建设目标责任分解表》，主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作；二是2025年3月，召开2025年度党风廉政建设工作会议，回顾总结了2024年度党风廉政建设工作，安排部署2025年重点工作任务，切实增强党员干部廉政意识，为推动全县政法工作高质量发展提供坚强保障。

问题5.派驻监督作用发挥还不够充分。

整改落实情况：一是县委政法委进一步明确了职能定位，全面、严格、规范化的向派驻组落实请示报告制度，在研究“三重一大”事项时提前和派驻组会商，派驻组派员参加，会后及时报送会议纪要。二是派驻组充分发挥了“派”的权威，强化自身担当，创新方式方法，狠抓狠管，充分利用“驻”的优势，督促派驻部门严格落实全面从严治党。三是加强对派驻单位巡察反馈问题监督检查，通过积极参加派驻单位会议、开展谈心谈话等方式，增强日常监督的针对性和实效性。

问题6.财务管理制度执行不规范。

整改落实情况：一是利用职工会，组织干部职工学习《财政财务法规制度汇编》，严格要求财务人员规范会议费开支和报销，对政府采购目录内的项目严格执行报备手续。同时，加强财务人员培训，定期组织财务人员学习现金管理、财务报销、会计核算等专业知识，提高财务人员业务水平和风险意识。二是修订完善机关内部控制制度，加强对内控制度执行的监督，提升内控制度执行效能，持续提升政府采购科学性和规范化水平。三是严格执行《泾川县实施公务卡强制结算目录管理办法》，明确公务卡结算的范围、报销流程，加强与财政部门的沟通，不断提高公务卡结算比例。

（三）党组织建设规范性不够，干部队伍党性意识还需提升。

问题7.民主议事决策执行不够到位。

7-1.议事程序不规范

整改落实情况：一是完善议事制度，规范议事流程。修订完善了《中共泾川县委政法委员会委务会议制度》，“参会人员必须逐人发表意见”“发言需围绕议题充分讨论、明确表态”等条款提出明确要求，同时细化了议事流程，要求会议主持人全程把控发言环节，杜绝“一言堂”或“讨论走过场”现象。二是强化培训学习，提升议事能力。组织全体干部开展专题培训，重点学习《中国共产党政法工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法规，结合典型案例剖析议事程序不规范的危害，强化民主决策意识。三是严格会议管理，规范记录纪要。建立会议台账管理制度，要求会议记录人员详细记录参会人员发言内容、意见建议及表决情况，形成完整会议纪要。同时，将议事程序规范性纳入干部考核，对违反规定的严肃问责，确保制度执行到位。

7-2.末位表态制落实不到位。

整改落实情况：一是重新修订了《支部委员会议事规则》，将末位表态制度作为重要内容纳入其中，明确规定支委会讨论重大事项、重要问题时，党支部书记必须在其他委员充分发表意见、深入讨论的基础上，最后发表综合性意见，避免先入为主影响其他委员判断，确保决策过程科学民主。二是组织全体支委开展专题学习会议，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，围绕末位表态制度的重要意义、适用范围、操作流程等内容进行重点学习研讨，剖析未落实该制度可能带来的决策风险和不良影响，切实提高支委对末位表态制度的思想认识和行动自觉。三是在每次支委会召开前，明确会议议题和议程，提前将相关材料分发给支委，确保有充足时间思考。会议讨论过程中，安排专人负责记录，详细记录每位委员的发言顺序、具体意见和讨论过程，党支部书记严格按照规定在其他委员充分发言后再进行总结和表态，如实反映决策过程。

问题8.党内政治生活不够严肃。

8-1.“三会一课”程序不规范。

整改落实情况：一是组织全体党员认真学习了《机关基层组织工作条例》，明确支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课的召开频率、参会范围、议事流程和记录要求。细化会前准备（提前确定议题、通知党员）、会中程序、会后归档等环节，确保程序规范。二是制定主题党日活动计划，提前发布通知，明确活动主题、内容、要求，并预留意见征集渠道，确保党员充分参与。三是制定《主题党日活动标准化流程》，“规定动作+自选动作”模式，规定动作包括重温入党誓词、学习党章党规、交纳党费等；自选动作结合中心工作和党员需求，围绕理论学习、志愿服务、实践调研等设计主题，确保活动既严肃规范又贴近实际。

8-2.组织生活会不严肃。

整改落实情况：一是积极组织全体党员认真学习了《基层组织工作条例》，严格按照相关要求开好组织生活会；民主评议党员测评后及时汇总结果，按时上报机关工委；二是召开专题会议，组织党员干部对照党章党规、民主生活会查摆问题及群众意见，逐一梳理个人问题，制定《党员干部整改清单》，明确整改事项、措施、时限及责任人；对整改清单实行“周调度、月通报”，定期跟踪整改进度；通过谈心谈话、交叉检查等方式，督促党员干部真抓实改。

8-3.党建研究不经常。

整改落实情况：一是修订《党支部研究党建工作制度》，建立健全了党建责任机制、协同机制、保障机制、考评机制等工作机制，明确将党建研究纳入支部年度重点工作，规定每半年至少开展1次党建专题研究会议，围绕党员教育管理、党建与业务融合、基层治理创新等主题开展研讨，形成常态化研究机制。二是组织全体支委结合支部实际情况，逐条研讨2025年度党建工作计划和“主题党日”年度计划，重点对党员学习教育、组织生活安排等内容进行深入讨论，形成修订意见，最终通过支委会表决通过。

问题9.请销假制度执行不严格。

整改落实情况：一是严格遵守《泾川县机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）规定》，组织干部职工认真学习，要求干部职工严格落实请销假制度，履行请销假报批手续；二是修订完善《县委政法委职工考勤及请销假制度》，通过工作例会等方式2次组织机关干部开展集中学习，明确了请假的程序、审批权限、请假的时长等关键内容，强化了制度的执行力；三是安排办公室专人负责，全面做好请销假情况的登记、统计和档案管理工作，确保干部职工请销假程序规范、资料齐全。

（四）整改主体责任履行有差距，长效机制不健全。

问题10.巡视巡察反馈问题整改不彻底。

整改落实情况：一是持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，召开委务会研究意识形态工作1次。二是组成以单位主要领导为组长、副组长的意识形态领域工作领导小组，进一步强化县委政法委意识形态领域工作组织领导，研究制定了《2025年意识形态工作应急预案》。三是坚持将落实中央、省、市、县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入政法系统政治轮训和教育培训，建立健全相关制度规定，强化日常督查和专项检查，督促政法各单位将意识形态工作纳入“铸忠诚警魂”活动常态化长效化工作，推动政治建警、文化育警常态长效。四是建立健全审核机制，对2024年党建、意识形态等工作总结严格落实审查制度，确保总结符合单位工作实际，提出的下一步工作计划务实可行。

三、下一步工作打算

县委政法委将以此次巡察整改为契机，严格按照县委巡察工作要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，加强政治理论学习，推进党风廉政建设，健全完善工作机制，深化整改成果。

一是加强理论学习。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述和指示批示精神，单位主要领导充分发挥带头示范作用，定期开展理论学习中心组学习，提升学习成效。落实意识形态工作责任制，坚持做到与政法业务工作同部署、同落实、同推进。不断规范机关党建各项工作，加强党员干部的思想教育，严格落实“三会一课”制度和主题党日活动，使党员干部认识再提高、党性再提高、觉悟再提高。

二是坚持巩固提升。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，更加注重预防、更加注重治本、更加注重落实。对已完成的整改任务要持续深化，巩固整改成果；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对尚需继续解决的问题，紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。

三是坚持举一反三。坚决扛牢全面从严治党主体责任，全面压实巡察整改“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任，相关责任人员的具体责任，强化责任担当，形成齐抓共管工作格局。通过巡察整改，举一反三、以点带面，坚持“严”字当头，加强监管，强化机关内部管理，切实增强政法机关整体合力。

四是强化整改成效。坚持把巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“三抓三促”行动紧密结合起来，与做好当前政法重点工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部主动担当、奋勇争先的精气神，为推动全县政法工作提档升级，维护全县社会大局稳定做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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