泾川县：抓富民产业建特色乡镇

　　阳似火的七月，记者一行走在泾川县太平乡辖区内，亲眼看到的是该乡新农村建设和基础设施条件改善的成果，亲身体验到的是该乡特色产业蓬勃发展的活力，亲耳听到的是农民群众生活幸福的欢笑……

　　项目建设强乡

　　近年来，太平乡党委、政府始终坚持把项目建设作为改善农村基础条件的有力抓手，多方争项目、筹资金，持续将“一事一议”财政奖补、危房改造、农综开发、梯田建设等项目与新农村建设相融合，集中力量干大事、办实事，在群众生产生活条件改善方面取得了显著成效。

　　截至目前，该乡已有9个村实施了新农村建设项目，占全乡15个村的60%，累计修建小康住宅290多户，配套暖棚牛舍260座，硬化村组道路8条23.7公里，衬砌排洪渠33公里，砂化生产道路38公里，架设农电线路8千米，埋设自来水管道12千米。配套太阳能热水器215座，能源沼气150座，发放太阳灶208台。新修村部64间，村文化广场4处，清真寺1座。完成机修梯田20000多亩，农民实用技术培训2200人次。

　　在今年开工实施扶贫开发整村推进项目的四郎殿村，组团式建设的小康屋、平坦笔直的水泥硬化路、古朴高雅的文化广场、标准化的养殖小区映入眼帘，与蓝天辉映，犹如一幅美丽的画卷……

　　荒场村的便民大桥也刚刚施工完毕，一群孩子正在河边打闹嬉戏，显得格外开心……近两年，借助于“双联”行动，该乡镇积极向联村单位争取项目，实施了一批类似于水过面桥的惠农、便民项目，有效改善了川区群众长期落后的生产生活条件。

　　特色产业兴乡

　　基础条件是改善了，但群众没有增收致富的产业，靠外出务工和种植粮食显然很难脱贫，群众兜里没钱，日子过得紧张，发展的信心不足、愿望也不强烈……怎样有效解决这些实际问题，成了摆在当地政府面前的重大课题。

　　乡党委、政府在充分调研、广泛听取专家和群众意见的基础上，制定出“畜牧强乡、果菜富民”的发展战略，利用资源优势，发展特色产业来增加农民收入，实现共同奔小康的目标。

　　畜牧产业是该乡近几年发展最快、效益最好的一项主导产业，按照政府扶持、龙头引领、协会帮带、市场运作的发展模式，全乡共修建暖棚牛舍500多座，牛存栏7850多头，建成肉牛养殖专业村10个，注册成立肉牛养殖公司9个、养殖专业合作社5个。2012年底全乡畜牧产业总收入达2400多万元，农民人均畜牧业收入达到了1530元，占农民人均收入的38.7%。

　　—项目扶持添活力。在涉农项目实施过程中，该乡重点对肉牛养殖产业发展给予扶持和倾斜。今年，通过向县畜牧局积极申请，争取现代农业产业发展项目肉牛资金150万元，支持建成了隆鑫、骏达、祥盛、宏鑫、金易盛等5个牧业有限责任公司。同时，获得县政府批准实施基础母牛补贴项目，为增加基础母牛存栏，进一步扩大养殖规模创造了条件。积极协调“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、林权抵押贷款等资金300多万元，支持企业和养殖大户引进良种肉牛280多头。通过政策引导和资金扶持，全乡肉牛产业发展规模不断壮大。

　　—龙头引领作示范。按照“选能人、育产业，重帮扶、共致富”的思路，充分发挥龙头企业示范引领效应，积极培育了先富“能人”李金洲、党员示范户刘广福、人大代表罗西萍、回乡创业青年马海军、“经贸能人”李玉林等一批先进典型，通过“双联”行动开展的“先富帮后富、共同奔小康”、“人大代表在行动”和“同步小康先锋号”等主题活动，将这些产业发展中的典型代表紧紧联结在全乡产业发展链条上，帮助他们结对帮扶贫困户73户，纷纷发展起了养牛业。

　　—创新机制促效益。近几年，太平乡逐步探索实践“企业+农户+市场”、“合作社+农户+市场”的畜牧产业发展模式，逐步走规模化养殖、科学化管理、市场化运作的产业发展路子，取得明显成效。

今年，依托养殖企业和养殖大户支撑，登记注册了寨子洼、三星、何家等5个养殖专业合作社，围绕牛犊引进、饲草购买、疫病防控、技术培训、贩运销售等方面，为社员和养殖户提供服务，有效带动了全乡肉牛养殖产业的快速发展。其中，寨子洼养殖专业合作社在理事长马海军的带领下，扎根本村回民群众养牛、贩牛的传统习俗和群众发展养牛业的强烈愿望，通过扶贫资金互助社、“双联”贷款等资金扶持，借助政府实行基础母牛补贴机遇，充分发挥合作社优势，联合本村41户有发展养牛积极性的群众，建立了合作社运营管理模式，签订了生产协议，在肉牛“产前、产中、产后”分别给予饲料加工、技术服务、运输销售等服务。

　　通过合作社的带动，寨子洼村现有养牛户62户，牛存栏达到410头，基本实现了户均3头牛的目标，今年上半年全村畜牧产业人均收入达到750元，预计年底可达到1600元以上。我们在隆鑫牧业公司见到了这个憨厚忠实的小伙子马海军，他一边忙着给牛喂料，一边向我们叙说他的故事：“去年俺们村上实施了整村推进和移民搬迁项目，房子更新了、路更宽阔了、群众的心情更好了，现在，生活条件好了，群众一心想着怎样发展产业赚钱，把日子过得更红火。”“今年，我们在乡党委、政府的大力支持下，推行合作社经营模式，赚了钱。有些群众也开始认识到养牛的确可以致富，现在天天嚷着要加入合作社。”“我最大的愿望就是让全村的群众都加入合作社，发展养牛产业，发家致富。”

　　在做大做强畜牧产业的同时，太平乡党委、政府紧紧围绕全县经济发展大局，狠抓果品、蔬菜、林下经济等特色产业，持续增加农民收入，都已取得初步成效。果品产业坚持“抓新建扩规模、抓幼园促管理、抓间作增效益、抓生态促发展”的工作思路，建成了标准化红富士果园21000多亩。充分发挥黑河川区资源和区位优势，按照村村布点、区域连片发展的思路，建成大中拱棚200多座，年蔬菜收入60多万元，为贫困山区群众增收致富奠定了基础。林下经济开发紧紧围绕“生态良好、资源增长、产业增效、农民增收”的目标，以文冠果、核桃、仁用杏为主完成树种改优1015亩，种植板蓝根等中药材410亩，建办林下养鸡场3处，累计流转林地2565亩，发放林权抵押贷款450万元，初步形成了高太路—泾灵路—何崖路林下经济综合开发示范带。今年，通过招商引资方式，在四郎殿村建办了一处集种、养、加为一体的文冠果林下经济综合开发示范点，推动了土地流转，促进了农民增收。

　　花开花落，春去秋来，泾川县太平乡的面貌发生了深刻变化，初步形成了经济社会并驾齐驱的新格局，小康建设目标不再是畅想。回首昨天，会更加珍惜今天；展望明天，太平人民不会小成就满，全乡将在“现代化、集约化、专业化”畜牧产业发展的快车道上越走越远，肉牛养殖的“名片”将越来越靓，经济社会将实现转型跨越、科学发展。