泾川：建设和谐新农村

　　在一些人眼里，一条硬化路、几排小洋房、一片规划田，也许就是新农村的“标准”，但在泾川县，这里的新农村建设有产业做支撑、有社会管理在创新，最终走上的是和谐发展的富民之路。

　　泾川县的产业规划，在一乡一业、一村一品的基础上升级换代，成就了县域经济一盘棋；泾川县的社会管理，重在以合作社引领市场，以阳光管理整合使用资金，以建立联合党总支以强带弱、优势互补；泾川县的民宅建设，在推动公共资源向农村覆盖的同时，提升了建设的文化内涵……

　　升级换代中的泾川农村产业

　　泾川，两塬加一川。

　　在很长一段时间里，泾川县的农村产业经历了艰难的起步，迅速的发展，自然形成了一乡一业、一村一品的格局。

　　2009年，泾川县被列为全省新一轮新农村建设试点县以来，以中心村带动，联片区突破，着眼循环发展，创新了生产方式。

　　党原乡李家村养鸡业发展已有十多年了，从几家几户小规模养殖，发展到现在全村几乎每家都养。“李家的鸡”也渐渐成了品牌。但致富了的村民发现，房前屋后的养殖模式已不能满足市场的需求，况且鸡粪遍地，“李家的味道”成了“臭家庄”的代名词。

　　李家村的产业走到了升级换代的节点，怎么转？借鉴工业园区的思路，村上想到了把生产区与生活区分离的路子，让农民成为“产业工人”，去园区上下班。他们按照统一规划、分户建设、分户饲养的模式，以李家村为中心村，在李家村、可家村、冯家村之间建起了三个养殖中心区。共建起289栋鸡室，每栋养鸡1100只。记者在李家村养殖中心区见到了正在劳作的村民李小飞，他有6栋鸡室。他说，今年行情不错，一只鸡纯收入在30元，一年下来能挣20多万元呢。“养殖业做大后，对生活环境的要求就高了，现在村民们开始不在房前屋后养鸡了，都陆续搬到了养殖小区。”李小飞说，在这次转型中，由于是集中养殖，大家又都扩大了规模。

　　集中养殖后，鸡的粪便也集中起来了，于是村上又打起了产业链延伸的主意。他们招商引资进来一家鸡粪烘干厂，把原来随意丢弃的“宝贝”烘干后包装成袋，卖成了有机肥。一年可生产700吨，产值在50多万元。

　　2009年，村上申请成立了专业合作社，统购疫苗、饲料，统销鸡蛋。村支书李培杰告诉记者：“合作社让群众从养殖到市场有了直接的连接，以前一袋饲料从厂家，再经几个经销商，到了农民手里就要多花8元的成本。现在一年仅饲料就能省下100多万元。”李培杰说，全村养殖业人均年纯收入超过了1万元。

　　在北塬，这样的养殖村比比皆是。如今，北塬在畜牧业发展的基础上，成片的苹果幼园长势喜人。在党原乡赵家村，一片52亩的省苹果标准园区内，用于物理灭虫的黏虫板、杀虫灯整齐分布，农药使用严格控制，标识清楚，志在为苹果新幼园提质增效和栽植模式改革提供典型示范。

　　与北塬大片存在的新幼园不同，南塬的苹果产业大都已成规模。“以前苹果有大小年之说，现在通过疏花疏果等技术，能实现每株丰产园果树每年结200个苹果左右。”飞云乡元朝村村支书刘恩儒介绍，他们村的1361亩果园，是国家GAP认证基地，可以出口到欧盟等高端市场。

　　为了增加定价的话语权，这里的果农建起了气调果库。全县果品贮藏能力达到16.5万吨。

　　在川地上，成片的蔬菜大棚让农户看到了希望。在汭丰乡郑家沟村，今春新建了20座大拱棚，村民张天锁说，建棚不掏一分钱，村民只是投工。今年，他已卖出12袋民欣早椒，一年大概能卖6次。

　　据介绍，全县共建成各类养殖小区38个，秸秆养牛示范村14个；全县果园面积累计达到40万亩，形成了南北二塬优质红富士苹果、泾汭河川区优质梨、山区杂果经济林三大果品基地；全县投产日光温室达到1755座，大中拱棚总数达到14932座，每年种植各类蔬菜13.5万亩以上。

　　让群众参与决策、管理新农村

　　泾川县成立了由人大代表、政协委员、退休老干部组成的专家咨询委员会，定期对全县新农村建设情况进行科学分析和咨询论证，提高了决策水平，并引导各试点乡村成立了村民理事会，广泛动员社会力量和广大农民群众热情参与，实现了政府主导与农民主体的有机互动，让群众自主决策、组织、监督、评议新农村建设的各个环节。

　　许世华是党原乡樊家村的农民，家里收入靠养牛，想扩大养殖规模，自己又无积蓄，怎么办？他想到了村里的发展互助资金协会。入会后，他填了一张贷款申请表，当天就拿到了借款。之后，许世华又借了一次。有了“协会的钱”，他迅速发展成了村上的养牛大户。

　　协会理事长樊学宽告诉记者，2007年，该村荣获全省整村推进扶贫开发先进村，省上奖励了10万元，在此基础上，协会采用入股的方式，会员参与借贷和分红。通过积累社区公共资源，帮助群众解决生产中的资金困难。

　　从这个“小银行”里借款，最多5000元，最长半年时间。从2008年成立以来，共有230人次借贷54.6万元，帮助村民们种植果树470亩，买牛230头，买仔猪3100头，购加工机械15台……

　　近两年，泾川县通村油路建设、危旧房屋改造、农村饮水安全、异地移民搬迁、整村推进扶贫开发、草畜产业发展、旱作农业技术推广等共整合支农资金3.5亿元。

　　为实现村庄之间以强带弱或优势互补，泾川的农村之间在党的建设管理上实现了创新。丁寨村是党原乡出了名的养猪大村，存栏量占全乡的五分之一。邻近的城刘村没有形成主导产业，两个村成立了联合党总支后，为城刘村规划了养殖产业，目前全村80%以上的村民都搞养殖，并通过丁寨村的技术、销售网络，走上了致富路。

　　塬上川间建起一个个新农村

　　2009年前，飞云乡毛家村有“百年臭胡同”8条，生活环境与生产发展成果脱节。在乡上的支持下，该村被列为旧村改造示范村。当年，村委会先拿两条胡同作为试点，出台了一系列优惠政策，先后召开村民大会6次，让农民举手表决。在充分讨论下，所有村民劲往一处使。这两条胡同当年开工，当年完工，硬化道路420米。

　　常年住地坑庄基的毛继新建起了砖混结构的四合院。“以前一下大雨，胡同就成了水道，水冲入地坑中就危险了。现在房子盖好了，路硬化了，粪堆、土堆、柴堆没有了。这样的环境以前想都不敢想呀。”毛继新说。

　　记者发现，这里农村的新建小康屋以青砖、青瓦、白墙为主体色调风格，以仿古式房脊融合现代元素为主体建筑风格，以门前建庭院经济带、院后建绿化隔离带为主体空间格局，既弘扬了传统文化，又突显了陇东特色，打造出了泾川农宅建设的新品牌。

　　驱车泾川，在绿树花丛中，这样整齐有序的陇东特色小康屋随处可见。