打好驻村帮扶“组合拳” 锻造乡村振兴“生力军”

打好驻村帮扶“组合拳”锻造乡村振兴“生力军”

——泾川县驻村帮扶工作纪实

联系就业岗位189个，帮办民生实事772件，帮助关爱对象解决实际困难456项……一张张工作成绩单的背后，是泾川县273名驻村干部的坚守和奉献。

泾川县以“驻村帮扶干部能力提升年”活动为契机，以开展驻村帮扶干部能力提升“十个一”主题活动为抓手，按照“选得优、下得去、融得进、干得好”的原则，创新推行“队伍选派、教育培训、作用发挥、考评激励”全链条闭环式管理机制，锻造出了一支奋战在乡村振兴一线的驻村帮扶“铁军”。

严把入口“选苗子”　创新方式“教法子”

“我们严格政治标准选人用人，坚持信念、政治、责任、能力、作风‘五个过硬’标准，综合考虑德才表现、专业学历、工作经历等因素，加大科级干部、后备干部和党员干部选派比重。按照脱贫村每村3人的标准，从县直单位兜底补充驻村第一书记67名、驻村队员160名。其中，8名党员干部担任软弱涣散村党组织第一书记，全县脱贫村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。”泾川县委副书记、驻村帮扶工作队总队长李永红说。

为有效整合省市县三级干部力量，该县坚持驻村干部“一老一新”交叉、工作经验“一深一浅”互补，实行“老有经验”“中年稳健”“青具活力”梯次搭配，采取“压茬式”轮换调整。目前，该县273名驻村帮扶干部中，“70后”占29.3%、“80后”占30.8%、“90后”占9.5%，大学及以上学历占51.3%，最大限度发挥帮扶作用。

泾川县采取“线上+线下”双管齐下、“理论+实践”双轮驱动、“帮带+结对”双向发力的方式，不仅要“选得准”，还要“下得去”“融得进”。分级分层、分批分次开展驻村帮扶工作培训班6期1320人次和县乡村三级“岗位大练兵、业务大比武”活动1500余场次，组织95名驻村干部外出学习考察，组织46名“田专家”“土秀才”开设“田间课堂”，着力解决新任驻村干部情况不熟、思路不清、能力不足等问题。

该县还探索建立乡（镇）党委书记、乡（镇）驻村帮扶工作总队长、乡（镇）包村领导帮带驻村干部的“3+1”帮带机制，推行派出单位和所驻乡（镇）领导班子成员与驻村干部“双结对”机制，680名领导干部和227名驻村干部结成帮扶对子，全面提升驻村干部理论素养和履职能力。

立足岗位“压担子”　真抓实干“结果子”

驻村帮扶，只有真正安下心、扎下根，才能沉得下、干得实。

“前任书记打下这么好的基础，干出这么好的成绩，自己绝不能掉链子。”泾川县罗汉洞乡南河村第一书记李树荣在接过全国脱贫攻坚先进个人卜鹏洲书记的“接力棒”后说道。

从2021年4月开始，李树荣就与驻村帮扶工作队员一起，协调帮扶单位出钱、出力，打机井、修村路、资助困难学生、帮助销售甜瓜、助力蔬菜产业发展……从同事眼里的“精干小伙”到孩子们口中的“石油叔叔”，李树荣的驻村帮扶故事仍在继续。

“我们紧盯‘源头监测纳入’和‘末端风险消除’两个关键环节，持续加强低收入群体动态监测，户均享受帮扶措施4项。充分发挥帮扶单位行业优势和驻村干部主观能动性，聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理，帮助制定规划计划、开展招商引资，累计协调落实各类帮扶资金897万元，培育村级经济发展项目93个，帮建智慧化育苗基地3处、日光温室12座，更换钢架大棚棚膜259座，修建砂化产业道路16公里，安装太阳能路灯343盏。同时，建成全省首家‘数字乡村’服务中心，不断夯实乡村振兴基础。”泾川县帮扶办负责人说。

健全机制“定调子”　严格程序“给位子”

健全的机制是工作规范有效运转的前提。

日常管理、跟踪管理、动态管理……泾川县以“健全日常监管机制、督查调度机制、通报晾晒机制”为支撑，以“真督、实考、严问”倒逼责任任务落实，用好机制考评激励“连环招”，回答好“怎么管”“如何考”的问题。

针对“怎么管”的问题，该县实行驻村帮扶工作重点任务清单制度，严格落实考勤管理、请销假、工作报告、纪律约束等制度。县委县政府主要负责人及“两办”、组织部、纪委监委、乡村振兴等部门采取“四不两直”方式，通过“一查二看三问”，督查调度驻村帮扶工作开展情况，督促驻村干部真蹲实驻、发挥作用。

针对“如何考”的问题，该县坚持日常考核与年终考核相结合、量化考核与定性考核相结合，制定《泾川县驻村工作队考核管理办法》，紧扣驻村帮扶工作队8个方面30项具体职责，梳理帮扶单位、工作队员等4类考核对象、11个方面、21项考评指标，设置加分和减分项，对驻村帮扶工作队员按月赋分排名，综合考量帮扶成效，让驻村干部干有标准、评有依据。

典型是最直接、最直观的教材。让选拔干部在驻村帮扶一线干得好、派得上用场，既要管理约束，更要关怀激励。泾川县通过“亮优晒差”和开设“驻村赞歌”工作专栏的方式，选树优秀驻村工作队员14名、先进驻村工作队典型2支。2022年评定“好”等次驻村工作队28个，“优秀”等次驻村帮扶队员51名。先后有25名驻村干部得到提拔重用、15名驻村干部晋升职级、6名驻村干部进入乡（镇）党政领导班子，让广大驻村干部前途上有了奔头、待遇上尝了甜头、精神上提了劲头。