“文旅康养”高质量发展的“平凉样板”

俯瞰平凉的“夏日画卷”，是阳光明丽、繁花盛开的勃勃生机；是文旅兴旺、大干项目的火热序曲；是万千游客“问道崆峒山、寻梦康养地”的热切和欢喜……七月的平凉，昂扬奋发，激情四溢。平凉市加快全省文旅康养基地和国家全域旅游示范市建设，全面落实重点产业链链长制“六个一”工作机制，持续推进文旅康养产业强龙头、补链条、聚集群，不断擦亮“问道崆峒·养生平凉”名片，一条五彩斑斓的文旅康养产业链犹如起舞的长龙，让平凉大地格外地灵动起来。

全域发力　实现固链

“今年，平凉旅游人数要达到3500万人次，旅游综合收入要达到180亿元，文旅产业增加值要达到24亿元……”平凉着眼全域，整体谋划，制定目标，采取了一系列行之有效的措施，全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务，全力推动文旅康养产业发展。

在《平凉市城市总体规划》《平凉市全域旅游发展规划》等规划中贯彻“全域旅游”“全景平凉”理念，制定《关于建设平凉文旅康养基地的实施意见》及乡村旅游发展等分类指导意见，推进构建一核、两翼、三大聚集区“1+2+3+N”的产业发展布局。推动国家全域旅游示范市创建工作，按照“中国知名、甘肃引领、平凉特色”定位和“一年布局、三年成形、五年实现”时序，制定全域旅游示范市创建任务、措施、结果“三张清单”，定期调度推动，形成“市级统筹、县级创新、全域推进”格局，成功创建崆峒区国家全域旅游示范区和泾川、崇信、庄浪县省级全域旅游示范区。推进景区旅游向全域旅游格局转变，新评定国家3A级旅游景区10个、A级旅游景区达到37个；建设乡村旅游点40个、创建省级乡村旅游示范村29个，培育特色文旅街区11个、滑雪场2处。

平凉以文化为魂、以康养为载体、以旅游为纽带，聚力发展文旅康养产业，开辟了新时代经济发展的新空间，逐渐形成了全民、全域、全时文旅康养发展的新格局，不断释放全域旅游新动能。

增效提质　实现强链

日前，笔者来到崆峒山景区。夏日的艳阳下景区已脱胎换骨，犹如蛹化成蝶，一个个违章建筑及摊点全部拆除，一方方陋颜改变，取而代之的是规范化的游客服务中心、宽敞干净的人行步道和车道……大改造、大升级、大变化后的崆峒山景区每一个角落、每一寸空间、每一段路径都正在悄然变化……在崆峒山旅游景区质量提升行动中，景区强力实施“六大工程”“三项整治”“三个提升”行动，通过下硬手拆除违章建筑及摊点、清理垃圾、绿化提升改造、人员培训等务实举措，解决基础设施、生态环保、旅游安全、文物保护、经营秩序等突出问题。历时几个月的整改，景区以崭新面貌迎接四方宾朋。平凉共计投资1.77亿元，实施了包括崆峒山、母宫、龙泉寺、莲花台等景区旅游基础设施建设项目16个。

平凉把崆峒山等重点景区作为文旅康养基地建设的核心和关键，推动市文旅投集团公司“瘦身提质”改革，建章立制理顺崆峒山景区管理运营体制，制约景区发展的瓶颈问题得到有效破解。市政府与省公航旅集团签订战略合作协议，其中文旅康养产业项目4个，概算总投资61亿元，到位资金7.2亿元，第二批4.2亿元认缴资金将于近期实缴到位，为崆峒山景区高质量发展奠定了坚实基础。

项目为王　实现兴链

走进泾川县橙香瑶池温泉酒店，大厅装修时尚典雅，西王母文化、禅修文化、丝路文化等人文景观元素装点其中。“目前酒店餐饮、会议和住宿已经建成。酒店婚宴大厅可容纳500余人。采用国内顶尖的5D全息投影技术，配合声、光、电等效果打造出沉浸式的视觉盛宴。”甘肃城乡发展集团建设开发有限公司相关负责人介绍说。泾川县自古以来就是西出长安通往西域的第一重镇，著名景点大云寺、回山王母宫、瑶池温泉等吸引着大批海内外游客。为有效开发利用县域温泉资源，发展文旅康养产业，打造甘肃温泉酒店第一品牌，概算总投资7.89亿元，建设泾川温泉小镇项目，今年计划投资1.5亿元，建设温泉谷、湿地公园、温泉风情街等，建成温泉中心、温泉康居主体。

橙香瑶池温泉康养综合体项目是平凉市鼓励各类资本和社会力量参与康养产业的缩影。以大健康、大康养、大文旅深度融合为指导，平凉市不断优化产业布局，优化营商环境，强化政策保障，全力培育和打造品牌化、连锁化、规模化的康养企业和机构。

文旅康养项目在全市全面铺开，一个个重点文旅项目成为联动产业链上下游的“关键部位”，助力文旅康养产业走上了发展快车道：实施海寨沟旅游度假区建设项目，总投资5.35亿元，累计完成投资4.66亿元，建成水疗一期、温泉汤浴等配套设施；推进崆峒山、云崖寺等景区及周边开发微度假、避暑营地等业态，创建国家森林乡村20个、省级森林小镇25个……平凉今年计划实施旅游资源开发、公共文化、文物保护、乡村旅游、红色旅游等产业链重点项目94个（其中，新建78个、续建16个），总投资44.4亿元，年度计划投资17.62亿元，实施崇信文化主题公园等亿元以上项目9个。

招商引资　实现扩链

项目建设与招商引资工作齐头并进。行业“大咖”的齐聚，42亿元的14个文旅项目的签约；中央、省、市媒体的聚焦，万千网友的热议……这些不经意间的美好画面，都在共同诉说着相聚2023年全球旅行商大会暨平凉市文旅产业招商引资推介会的感动和成绩。4月14日，为期3天的2023年全球旅行商大会暨平凉市文旅产业招商引资推介会在平凉落幕。此次大会上，静宁县阿阳产业投资集团与中铁二十一局集团西北区域指挥部达成协议，共同开发建设概算投资6.65亿元，集苹果（平安）主题商业、旅居体验、休闲养生、会展服务、文创演艺于一体的静宁县平安里旅居社区项目。

海寨生态停车场及海寨沟客运投资项目、华亭市鑫瑞浩酒店建设项目……推介会上，一大批符合平凉文旅产业发展，具有引领性和带动性的大项目、好项目成功签约。

以会为媒，广招客商。平凉充分运用大会成果，利用大会获得的资源以及形成的好机制、好平台，放大“后旅行商大会”效应，包括出台招商利好政策、构建“文旅惠民”长效机制等。“投资额在1000万元以上的，市级财政一次性奖励20万元；投资经营景区并成功创建为国家5A、4A及3A的，分别给予100万元、50万元、20万元奖励。”……一系列文旅项目招商好政策借助各种宣传渠道吸引了海内外的企业家。他们感受到了来自这个城市的温度和诚意，纷纷深入平凉腹地，考察、调研……人才、资金、创新等要素正向平凉悄然汇聚。目前，3个招商引资项目已开工建设，6个项目正在开展前期工作。

文旅融合　实现延链

平凉作为华夏养生文化的重要发祥地，在中国历史上尽显荣耀。作为丝绸之路东端重镇，平凉拥有崆峒山道源养生文化、皇甫谧针灸养生文化两张独一无二的名片。平凉深入挖掘和合理开发康养文化，并加快中医药、体育等康养文化跨界融合发展，让游客在平凉问道而来、修道而留、悟道而喜、得道而去，将“问道崆峒·养生平凉”名片越擦越亮。

一枚银针联通中西，一缕药香穿越古今。5月23日，平凉市“弘扬皇甫谧针灸文化　推动大健康产业发展”论坛开幕式在灵台县举行。来自中国针灸学会、省针灸学会的近20名权威专家以及市内外200多名中医针灸工作者从不同地方集结灵台，探源针灸文化之根。平凉不断擦亮“针灸之乡”品牌，以皇甫谧中医针灸文化为主线，沿制药、医养、文旅等方向，致力中医中药、健康养生和旅游体验结合，推动了皇甫谧中医针灸康养文化的传承发展，为皇甫谧中医针灸康养文化的古为今用找到了物质依托。

康养运动是平凉市康养旅游的一大亮点。全国群众登山健身大会（崆峒山站）、2023年全国健身气功助力乡村振兴志愿服务活动暨全国百城千村健身气功交流展示系列活动大赛启动仪式（甘肃站）、全国业余围棋公开赛、青海湖国际公路自行车赛（平凉段）比赛……近年来，平凉全面起跑发力赛事经济，走出一条最佳路径，“一人参赛，多人旅游；一日比赛，多日停留”的体育旅游新模式已形成，激发出文体旅产业高质量发展的澎湃活力。平凉大力发展包括崆峒武术、足球、自行车在内的体育运动项目，依托刚刚建成的平凉市体育运动公园、平凉活力公园、静宁奥林匹克运动公园等举办多项文化活动和体育赛事；借助平凉丰富的康养资源和产业，积极协调国家、省上相关部门，争取把平凉打造成全国足球训练基地和固定的比赛场馆、运动员康养基地和旅游度假基地。平凉还积极培育温泉康养、森林康养等产业，升级旅游景区的传统业态，通过创新产品和服务方式，整合文旅康养资源，寻找突破点，以市场需求为导向，不断丰富产品业态，形成一条业态丰富、相融共生的产业链，从而建成串联周边，面向全国的全域文旅康养环线，实现消费者在平凉深度沉浸式的美好体验。

平凉市文旅局党组书记、局长、崆峒山大景区管委会党委书记、平凉文旅康养产业链链长办公室主任唐常宁表示，随着平凉文旅康养产业不断固链强链兴链扩链延链，“吃住行游购娱”和“商养学闲情奇”等旅游要素丰富提升，平凉市将全力促进城市经济与文化旅游协调发展，建设一批避暑度假、候鸟养老旅居主题酒店和休闲养生、特色民宿项目，培育一批特色文旅街区、夜经济活跃区，全力营造宜居宜业宜游康养生活氛围，把平凉建成全省乃至西北令人向往的文旅康养基地，打响“问道崆峒·养生平凉”城市品牌。

站在新的历史起点上，平凉正奋力推动康养产业拾级而上，书写文旅康养基地的雄心和梦想。