泾川县小微企业“夹缝”求生问题亟待重视

　　小微企业是产业链中数量最多、分布最广、最具活力的企业群体，他们在增加税收、创造就业、改善民生、保持社会稳定等方面发挥着巨大作用。当前，随着经济发展新常态的进一步深化，小微企业遭遇了前所未有的困局，缺资金、缺人才、缺土地等已成为小微企业共同面临的发展瓶颈，严重影响小微企业的发展后劲。

　　一、存在的困难和问题

　　一是生产成本逐年攀高，获利空间受压。九成企业反映，原材料价格、人工费用、房屋（土地）租用费、税负等生产成本上升幅度较大，而销售价格微涨或不涨反跌，有的跌幅达10%，企业盈利水平呈逐年下降之势，削弱了企业生存能力。约三成企业有一定利润，利润率约为10%左右；五成企业，尤其是作坊型的小加工企业和处于产业链末端的产品配套加工型企业基本处于微利保本状态，利润率为1%-5%，约两成企业出现亏损，

　　二是融资困难日益加大，流动资本缺乏。由于近年来融资风险事件频出，企业特别是小微企业融资难越来越成为影响企业发展的瓶颈。小微企业缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，一些企业因为流动资金紧缺难以维持正常的生产经营，面临生存问题；一些市场前景较好的企业应资金短缺无法实现转型升级，痛失市场机遇。在被调查的企业中，九成企业反映流动资金不足，融资困难和融资渠道狭窄，企业所需资金除了从银行、信用社贷款外，其它主要依靠民间借贷。

　　三是品牌意识不强，竞核心争力弱。许多小微企业一味追求暂时的产量、销量，缺乏持久发展眼光，品牌意识不强，对企业文化、产品质量品牌和规范化宣传方面不够重视，阻碍了企业再发展。此次调研中发现，近五成小微企业没有自己的注册商标，甚至一些小微企业为了打开产品销路，竟然进行冒用他人注册商标、虚假宣传企业荣誉、证书、不当广告用语等违法行为。

　　四是劳动力资源匮乏，削弱发展后劲。大多数小微企业尚停留在家长制家族企业发展阶段，长期处于产品质量不高、服务质量上不去、员工向心力不高等困境，在经营过程中固守已有成果，缺乏引进先进设备工艺和扩大规模的勇气，产品存在“量大技低”的现象，不能真正走上依靠科技进步的轨道，最终导致企业失去发展的动力，制约了企业的产能升级和转型发展。以我县为例，56%的小微企业主为高中以下学历，参加过培训、进修和学习的不到30%，33%的小微企业依然保持传统生产工艺，无技术类员工。

　　二、助力小微企业发展的对策建议

　　由于要素瓶颈的制约，不少小微企业陷入“不做不亏、越做越亏”的怪圈。只有增强小微企业自身实力，改善小微企业外在环境，才能突破要素瓶颈，壮大经济实体。

　　一是严格规范经营行为，指导企业练好内功。小微企业尤其是微型企业，质量和诚信意识是长期饱受诟病的一个重要方面。比如生产假冒伪劣商品、偷税漏税、恶意逃债等行为对其发展造成负面影响。在一定程度上，也正是基于上述原因，使得不少商业银行对其融资时格外慎重，加剧了小微企业的融资困难。因此，小微企业必须紧盯自身能力提升和诚信体系建设，牢固树立诚信至上的意识，自觉规范经营行为。

　　二是积极搭建融资平台，着力破解瓶颈制约。当前，小微企业融资难的根本途径还在于金融银行要对内开放，允许民营资本进入银行业，发展专门面向小微企业的村镇银行、小额贷款公司等小型金融机构，开发适合小微企业需求的多种金融产品，建起小微企业向民间借贷的平台体系。同时，需要完善财税、担保、坏账、核销、风险补偿等政策体系，建立分层次的监督体系，下放小型金融机构的监管权限，盘活地方银行支持小微企业发展的金融体系。

　　三是多方完善配套设施，持续优化发展环境。探索建立政府支持、市场运作的用工和人才服务体系，破解小微企业发展的人力资源制约。一方面，地方政府应加大文化、教育、医疗、住房等配套设施建设力度，着力解决小微企业从业人员的现实困难。另一方面，政府应积极搭建培训平台，加强校企合作，引导企业与职业技术学习积极对接，帮助小微企业培养技术工人，从而多渠道满足小微企业的人力资源需求。

　　四是规划建设小微企业集中区，提高要素聚集能力。在符合土地利用总体规划的前提下，在现有的工业园区内规划建设小微企业工业园，通过代建制、订单式的办法为小微企业量身定做标准厂房，共同配套基础设施，这样既能提高土地利用率，又能产生要素聚集效应，形成比较完善的产业协作配套体系和便捷的现代物流体系，有力地推动地方政府为园区提供文化、教育、医疗、住房等配套设施，同时带动园区周围商业餐饮等服务业的发展，提高企业职工的生活品质。