泾川全县1-10月份经济运行情况分析

　　今年以来，全县经济运行呈现出平稳开局、扎实推进、协调发展、质量速度同步提升的良好态势。预计到年底，可全部完成年初确定的发展目标。

　　一、主要特点

　　（一）发展速度稳步加快，质量效益明显提升。

　　粮食生产连获丰收，主导产业稳步发展。全年粮食产量预计实现15.81万吨，同比增长6.1%，其中夏粮产量完成6.15万吨，比上年增加1052吨，增长1.7%，亩产达到182.7公斤；全年蔬菜产量预计达到18.13万吨，同比增长1.3%；全年果品产量预计达到25万吨，同比增长16.6%,优果率和商品率分别达到70%和96%。截止10月底，全县牛、猪存栏达到10.49万头和12.7万头，同比增长5.3 %和9.2%，牛、猪出栏4.98万头、9.91万头，同比增长1.8%和11.3%。鸡存栏92万只，同比增长1.7%；鸡出栏32.5只，同比增长8.3%；禽蛋产量3020吨，同比增长10.2%。

　　工业经济较快发展，重点企业运转良好。全县初步形成以食品饮料、轻纺化工、饲料加工、机械修造、新型建材五大行业为支撑，浓缩果汁、啤酒饮料、原煤、酒精、棉纱、肉制品、陶瓷制品等240多种产品为主导的地方工业体系。1-10月份，全县完成工业总产值27.5亿元，同比增长11.4%；完成工业增加值7.56亿元，同比增长8.4%；规模以上工业企业完成工业总产值3.73亿元，同比增长40%；完成工业增加值1.09亿元，同比增长9.3%；完成产品销售收入3.32亿元，同比增长79.3%；实现利税4198万元，同比增长33.5%。规模以下工业企业完成工业总产值3.9亿元，同比增长12.7%；完成工业增加值1.4亿元，同比增长9.2 %；实现利税2445.4万元，同比增长9.0%。

　　固定资产投资增幅较大，项目建设进展顺利。1-10月份，全县完成全社会固定资产投资29.69亿元，同比增长28.4%。其中：城镇投资完成25.87亿元，同比增长24.4%，农村投资完成3.82亿元，同比增长64.06%。

　　消费市场持续活跃，零售总额较快增长。止三季度末，全县实现社会消费品零售总额9.68亿元，同比增长22.4%。其中，城镇实现消费品零售总额4.31亿元，同比增长19.5%；乡村实现消费品零售总额5.37亿元，同比增长24.8 %。

　　旅游开发持续加快，旅游收入不断提升。止三季度末，全县旅游接待人数73.33万人，同比增长18.0%，实现旅游综合收入7594.6万元。

　　财政收入运转良好，惠农支农持续推进。1—10月份，地方财政收入累计完成6026.7万元，同比增长27.7%。争取各类财政专项资金4.1亿元,发放22项惠农支农资金1.03亿元，同比增长14%，发放家电下乡补贴309.7万元，发放农机具补贴330万元，同比增长3.1%，受益农户986户。

　　社会保障日益完善，收入水平不断提高。截止目前，全县城镇单位就业人员1.23万人，同比增长6.35%。农村外出务工劳动力7.28万人，失业人员再就业人数1607人。1—10月份，农村居民家庭人均现金收入4048.4元，同比增长31.9%；城镇居民家庭人均可支配收入11763.87元，同比增长8.5%。在岗职工平均工资18459.5元，同比增长23.8%。发放城镇居民医保补贴210万元，同比增长61.5%。建立城乡居民健康档案29.7万人,疾病预防接种率均达到96%以上,规范管理高血压患者7632人、糖尿病患者1430人，规范管理率均达到100%。新农合参加人数30.6万人，参合率达到98.2%。

　　招商引资成效显著，基础建设进展顺利。止三季度末，全县共引进各类招商引资项目16项，总投资6.53亿元，落实到位资金3.96亿元。其中：新建项目13项，总投资5.13亿元，落实到位资金3.56亿元。全县农村危旧房改造开工建设1900户，通过验收1028户，拨付补助资金412万元；累计发放廉租补贴652户70万元。南部农村饮水安全工程完成投资1780万元，建成大口井6眼、500立方米蓄水池2座、800立方米蓄水池2座，埋设各类管道132公里。“一池三改” 项目开工31个村1720户，建成1635户，累计发放太阳灶9660台。党原、红河等四乡镇实施的扶贫开发整村推进项目，衔接争取扶贫资金1087万元,砂化道路6条7.7公里，配套暖棚牛舍371座，栽植苹果苗木14万株，实施“五改三建”140户。建成通村硬化路11条39.1公里，建成行政村停靠点7个，蒋家大桥改造完成投资350万元。农电网改造完成91.1公里，新建农网21.29公里。

　　（二）产业结构不断优化，发展活力持续增强。

　　播种面积同比增加，养殖规模逐步扩大。2011年全年农作物播种面积99.41万亩，比上年增长4.0%。其中，粮食作物播种面积70.77万亩，比上年增长4.4%；油料播种面积10.41万亩，比上年增长2.6%。全年蔬菜播种面积13.64万亩，比上年增长2.5%，新建果园5万亩，今年新增挂果面积1万亩。全县建成养殖小区12个，大型养殖户12户，饲料加工厂4个，肉鸡孵化场1个，养殖生产链条不断完善。

　　民营工业发展迅速，重工业增速较快。至目前，全县共有各类工业企业164户，其中：国有及国有控股企业2户，集体企业8户，民营企业达到154户，占全部工业企业总数的93.9%。1-10月份重工业完成工业总产值36亿元，同比增长25.96%；轻工业完成工业总产值40.3亿元，同比增长23.4%。重工业总产值增速快于轻工业2.56百分点。

　　一、二产业投资增长较快，重大项目拉动明显。1-10月，全县农村基础设施建设、设施农业建设、新农村建设加快推进，一产累计完成投资3.26亿元，同比增长2.36倍；第二产业仍占投资主体地位，保障性住房、工业园区等项目建设进展顺利，至目前，二产累计完成投资16.8亿元，同比增长37.9%。至10月底，全县实施5000万元以上项目20个，完成投资15.02亿元，占全社会投资总量49.37%，其中亿元以上项目9个，累计完成投资10.13亿元，占全社会投资总量的34.1%。重大项目的开工实施成为今年投资增长的主力军。

　　商贸体系不断完善，消费拉动持续增强。随着我县城乡一体化进程加快推进，县域商业圈建设初具规模，农村流通体系逐步完善，商贸集聚区的辐射力、集聚力不断增强。止9月底，全县实现销售和营业额16亿元，同比增长29.7%。

　　二、存在问题

　　（一）经济结构不尽合理

　　1、一、二、三次产业比例尚不合理。

　　止三季度末，全县一、二、三次产业比为33.2：26：40.8：，一产所占比例依然较高，达到33.2%；二产仅占26%，距降低一产比例，提高二、三产业比例的合理目标仍有差距。

　　2、工业经济总量偏小，规模以上企业数量过少。

　　目前，我县规模以上工业企业仅有7户，1-10月份，规模以上工业企业实现工业增加值10872.1万元，仅占全县工业增加值的14.4%，规模以上企业数量过少，企业规模普遍偏小，产业链不完整，致使工业经济在全县国民经济中的优势不明显，在周边县市中的竞争力不强。全县规模以下工业企业也只有164户，个体工业在工业经济中所占比重较高。

　　（二）产业发展不够均衡

　　1、固定资产投资增长不均衡。

　　城镇工业投资增速相对减缓。与去年同期相比，1-10月，城镇工业投资完成7.17万元，同比减少23.2%，呈负增长态势。旅游产业和公共设施管理、文体基地建设项目投资相对滞后。止10月底，全县人文和生态旅游环境建设累计投资6000万元，仅完成全年计划总投资的30.1%。

　　2、批零住餐行业间发展不均衡。

　　目前，全县限额以上批零住餐企业共5家，主要分布在图书、农资、百货、粮油购销和住宿餐饮行业，涉及行业面较窄，对全县消费市场带动作用不明显。行业之间发展不均衡，零售行业仍是全县社会消费品零售总额增长的主力，批发、住宿和餐饮行业在社会消费品零售总额中所占比重依然较低。

　　三、促进经济发展的几点建议

　　（一）继续优化产业布局，不断提高科技含量

　　优化农业产业布局，加快特色农业发展。紧紧围绕“三二一一”发展战略，着力加快现代农业产业开发，调整农业产业布局，优化作物种植结构，推进特色农业发展，加大农业技术推广力度，提高产品科技含量，增强农产品的市场竞争力和整体抗风险能力。

　　深化工业结构调整，促进产业优化升级。坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以科技进步为动力，通过政策引导、项目带动，大力发展市场前景好、符合产业发展方向的优势产业和高新技术产业，改造升级落后企业，扩大产业集群，延伸产业链条，实现规模化发展，品牌化经营，形成产业化发展格局，推动龙头企业建设。

　　加强商业网点合理布设，促进消费结构转型升级。在我县现有商业网点基础上，统筹规划，合理布局，继续加强乡镇商业圈建设，不断完善农村流通体系，着力加快农村边远地区网点布设，调整商品结构，提升商品层次，推动消费结构优化升级。

　　（二）继续改善服务环境，不断加强基础建设

　　改善农民生产生活环境。认真贯彻落实国家各项支农、惠农政策，严格执行粮食等农产品的最低收购价和保护价政策，确保农产品价格处于合理水平。加快推进新农村建设步伐，统筹做好城乡一体推进，加大农业基础设施投入，加强示范基地建设，不断改善农民生产生活条件，提高农业抵御自然灾害能力。

　　加大招商引资力度，做好项目监管工作。大力做好资金、技术、项目的引进工作，加大引进项目的管理和评价分析，做到重点、效益、速度、质量的有效监控；加强招商引资与本地企业及主导产业的对口衔接，把主导产业链纵向做长，横向做大，整体做强，培育新的经济增长点，使大项目成为大产业，发展成大基地，促进招商引资实现预期目标。

　　优化环境，鼓励和扶持二、三产业快速发展。以基地建设为依托，以促进经济协调持续发展为目标，紧紧围绕“三二一一”发展战略，着力加快工业项目基地建设，积极创造加快工业发展的基础平台；大力推动第三产业发展，不断满足一、二产业发展和人民群众改善生产生活条件对第三产业的持续需求。

　　（三）继续强化市场监管，防止物价再度反弹

　　加强市场价格监测监管工作，防止物价再度过快上涨。一是要防止权重大的食品类价格上涨；二是要防止生产价格上涨向消费价格传导。做好困难群体救助和困难企业帮扶工作，更加关注低收入群体；关注困难企业，积极帮助因资金、原料等因素影响开工不足的企业尽快恢复正常生产。