泾川：统筹城乡推进基层党建

　　成立村企联合党组织、推动城乡人才双向流动、开展城乡结对共建活动……泾川县大胆探索实践统筹城乡推进基层党建的新路子，使党组织焕发出了新的活力，促进了城乡经济社会发展。

　　 近年来，泾川县紧紧围绕统筹城乡党建工作目标，着力整合资源，创新机制，搭建平台，城乡携手筑牢基层党组织坚强堡垒，走出了以党建工作促进城乡一体发展的新路子。　　

　　 变观念：创新组织设置模式

　　 窑店镇练范村是泾川县有名的党建示范村。该村之所以有名，主要是因为村上有建材厂，效益也非常好。建材厂发展起来后，县、乡党委因势利导，推行“村企联建”模式，成立了村企联合党组织。既是村党支部书记，又是村建材厂董事长的李广学告诉笔者，成立联合党组织后，企业党建工作走在了全县前列，村上也能拿出厂子的部分利润办公益事业，先后投资20多万元修建了村教学楼，建成了村民体育活动场所，并投资5万多元扶持村上果品产业发展，真正实现了双赢。

　　 观念一变天地宽。主动顺应发展变化，打破过去按区域和单位设置党组织的传统做法，探索灵活多样，务实管用的组织设置方式，为推动城乡基层党建工作提供了有力的组织保障。“地域相邻、以强带弱、共同发展”，使党原丁寨、城刘，窑店镇练范和村办股份制企业等17个联村(企业)党总支成为农村组织的“新产物”。产业链上建支部，也使这个县一些产业发展较好的村与村、专业合作组织与支部、协会与支部实现了友好“对接”。目前，该县在产业链上建起的24个党支部已成为致富的“主心骨”。

　　 聚合力：盘活城乡人才资源

　　 李培杰是党原乡李家村有名的养鸡能手，他凭借自己的聪明才智，日子过得红红火火，村里人看了都眼馋。如何让李家村人都富起来，县乡党委认为就是要选好“领头雁”。于是，李培杰走马上任，成了李家村的一家之主。他任职以后，积极发动群众养鸡，村子里人靠养鸡，鼓起了腰包，住上了小康屋，过上了好日子。

　　 如今，李家村坑坑洼洼的土路变成了平整的柏油路，村上统一规划建起了别具一格的小康屋，新建了村委会、文化广场、篮球场，还添置了以前城里才有的健身器材。这样一个村子因为有了好的“领头雁”变了模样。

　　 为了使一些“土专家”、“田秀才”更好地服务基层，县上利用县、乡党校、农村干部现代教育网络平台等资源，把培训教育的触角延伸到了城乡机关、社区、企业。今年，县、乡先后开展政治理论、法律法规、市场经济、实用技术等培训110多场次，参训人员达1.2万人次。

　 县上采取“交流、下派、上挂、引进”等多种方式，助推城乡人才双向流动。近两年来，乡镇机关34名干部进城任了职，50名“80后”本科生从县上“下派”到农村，开始在基层锤炼。为使村干部工作有奔头，工作上能找准“兴奋点”，县上落实村干部报酬正常增长机制，提高了村干部的工资待遇。

　　 重帮扶：激发城乡党建活力

　　 王村镇向明村农民向来有种菜的习惯，村上因势利导，在大沟、向沟两个村民小组规划新建占地150亩的温室蔬菜生产示范园区。谋划好后，但因缺少启动资金，这件事就搁了下来。县上帮扶小组了解到这一情况后，不仅送来了1.2万元的启动资金，还抽组干部帮助村上建温棚。这都是县直部门党组织和乡村党组织“联姻”带来的新变化

　　 该县以“联感情、引路子、上项目”为重点，广泛开展了城乡结对共建活动。全县209个城乡机关、企事业单位党组织与215个村党组织结成共建对子，定期开展帮扶，帮助农村党组织理思路、解难题、办实事。至目前，城乡党组织联合开展各类服务活动160多场次，参与党员近3000人次，为基层党组织发展项目24个，办实事1621件。同时，县直党组织采取包村联户，党员结对的形式，帮助农村党组织改善基础设施、发展产业、建立农民合作社和专业协会，提高了农业产业化水平。