泾川县委县政府关于加快旅游业发展的意见

二、“十二五”期间全县旅游业发展的思路目标、基本原则和产业布局

　　（五）发展思路

　　坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，科学编制规划，加快景区开发，完善产业要素，扩大宣传推介，多方拓展市场，全力打造“王母故里·佛道胜地”特色旅游品牌，把我县建设成为中国旅游强县和西部人文生态旅游大县，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和县域经济的支柱产业。

　　（六）基本原则

　　——坚持政府主导与市场运作并重。充分发挥政府宏观指导、市场监管、政策激励的主导作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极探索资金筹措、市场拓展、经营管理的新路子，努力形成政府调控、行业自律、企业主体、社会参与的发展格局。

　　——坚持产业升级与产业融合同步。不断完善基础设施，多方延伸产业链条，积极开拓旅游产品新领域，创建旅游产业新业态，培育旅游消费新热点，加快推进旅游与文化、商贸、物流、服务等相关产业融合发展，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。

　　——坚持周边市场与省外市场结合。在巩固扩大县内市场的同时，立足独特的区位优势，加强与西安、兰州、银川及周边城市的合作，建立区域联盟，搭接精品线路，努力开拓旅游市场，主动融入“陕甘宁青川”旅游经济圈，培育形成新的客源增长点。

　　——坚持景区开发与资源保护统筹。在加快景区开发建设的同时，加大重点文物和非物质文化遗产保护力度，大力提倡绿色消费、低碳旅游，推进节能环保和资源永续利用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，不断增强可持续发展能力。

　　（七）发展目标

　　到2015年，泾川旅游区建设形成一定规模，“王母故里·佛道胜地”旅游品牌初具竞争优势，全县旅游景点体系更趋完善，接待服务能力显著增强，产业经营水平不断提高，经济社会效益明显提升，旅游接待人数达到300万人次，旅游综合收入达到13亿元，占全县GDP的比重达到10%以上。

　　（八）产业布局

　　坚持以泾川旅游区建设为总揽，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生态文化、温水文化、民俗文化等旅游文化资源，做大做强王母宫、大云寺、田家沟、温泉养生休闲度假区、南石窟寺、百里石窟长廊、红二十五军四坡战役纪念地等重点旅游景区，集中打造七个旅游基点，全面提升旅游产业核心竞争力。

　　——以“寻根谒祖、祈福纳祥”为主题，深度挖掘西王母文化内涵，把王母宫打造成为国家级重点民俗文化旅游景区；

　　——以“朝觐舍利、参禅礼佛”为主题，着眼传承佛教历史文化，把大云寺打造成为西部地区佛教文化传承和研究的重要基地；

　　——以“生态观光、休闲娱乐”为主题，充分展示我县生态建设成果，把田家沟和官山森林公园打造成为集观光游览、休闲避暑、氧吧养生、水保示范为一体的生态旅游景区；

　　——以“保健理疗、人文养生”为主题，充分发挥温水资源优势，把温泉打造成为知名养生休闲度假区；

　　——以“石窟考古、遗址探秘”为主题，以南石窟寺保护开发为中心，打造百里石窟长廊文化旅游景区；

　　——以“追本溯源、民俗体验”为主题，以完颜居住区、泾州民俗和历史遗存为依托，打造完颜民俗文化旅游景区；

　　——以“红色教育、缅怀先烈”为主题，以红二十五军四坡战役纪念地保护开发为中心，打造红色旅游基地。