关于十八届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月10日至2023年12月31日，县委第二巡察组对县交通运输局党组进行了常规巡察，2024年2月1日县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

本次巡察反馈县交通运输局党组问题，客观中肯、令人警醒，局党组真诚接受、照单全收、深刻剖析、坚决整改。按照县委巡察组提出的整改意见要求，局党组坚持将巡察整改作为深入贯彻党的二十大精神和中央及省市县各项决策部署、坚决落实全面从严治党要求、持续转变作风、加强交通干部队伍建设，推动各项工作提质增效的重要举措，强化政治担当，以坚定的政治态度，突出问题导向、以坚定的政治立场和政治态度，扎实抓好各项整改任务的推进落实。

（一）直面问题，迅速行动。局党组高度重视县委巡察组反馈问题的整改工作，收到县委巡察组向我局反馈的问题后，及时召开专题会议，制定印发《十八届县委第四轮巡察县交通运输局党组反馈问题整改方案》，把思想认识统一到反馈问题整改上，进一步深化了思想认识，切实增强了抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）方案明确，责任到人。局党组成立了以党组书记任组长、局党组成员任副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，加强对整改工作的组织领导和对措施落实情况的督导调度，具体推动整改落实，为整改工作提供了组织保障。

（三）用心用力，整改到位。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段，建立了督导机制，对整改落实情况进行督导调度，认真听取责任领导汇报情况，及时研究解决整改工作中遇到的问题，对重点难点问题和工作滞后股室（单位）及时督办，督促整改措施落实，确保问题整改落到实处。

（四）标本兼治，健全制度。局党组紧扣本次县委巡察反馈的问题，深入剖析问题产生的原因，坚持立足当前、着眼长远，在全力抓好集中整改的同时，进一步规范完善了内部管理制度，严格执行制度。同时，坚持统筹兼顾、整体推进，自觉把扎实做好巡察整改工作与重点任务有机结合起来，确保完成县委和县政府及省市交通部门安排部署的各项目标任务落实见效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.学习习近平总书记关于交通安全领域指示批示精神及省市县重要文件精神不深入。

整改情况：一是及时召开党组会、中心组学习会、行业安委会深入学习习近平总书记对云南昭通山体滑坡、江西新余火灾事故、广东梅大高速塌方灾害、防汛抗旱工作等安全生产工作作出的重要指示批示精神。二是结合安全生产大排查大整治百日行动、安全生产治本攻坚三年行动，深入各下属单位、运输企业对学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示批示精神情况进行监督检查，发现问题及时提醒、督促纠正，全力推动安全生产各项防范措施落实到位，保障行业安全稳定发展。

2.理论学习中心组学习有待提升。

整改情况：一是把研讨交流作为深化理论认知、凝聚干部合力的重要措施，在深入开展理论学习的基础上，督促各领导干部结合所学、所思、所获，谈体会、讲认识、提思路，开展研讨交流。二是严格按照“每季度至少交流研讨一次”的要求，目前已开展交流研讨3次。

3.核心职能履行不到位。

（1）工程质量巡查监督资料不完善。

整改情况：一是结合“春训充满电 全年鼓劲干”活动，深入学习《甘肃省公路条例》《甘肃省公路工程建设项目管理办法》等交通工程建设相关法律法规，不断提升工程技术人员专业素养。二是成立以交通建设工程质量监督站主要负责同志为组长的工作专班，对近年来各项交通工程项目建设档案资料进行“回头看”，完善整理相关资料。三是印发《关于成立相关项目管理办公室的通知》，明确各项目实施监管责任领导、责任人员及工作职责。实行工程质量巡查审批、审核和“三书三单”层层验收制度，坚决确保工程质量。

（2）货车司机信息采集不全面。

整改情况：一是组织人员对725名货车司机登记表进行重新整理归档，对所有货车司机登记表信息进行更新完善。二是建立货车司机微信联络群，及时推送党的最新理论、最新政策及货运信息，增强货运行业发展的新动力、新活力、新潜力。三是结合党纪学习教育，组织党员货车司机参观吴焕先烈士纪念馆、县法院警示教育基地，邀请县委党校讲师进行辅导培训，不断增强广大货车司机凝聚力、向心力。

4.机构改革不到位。

整改情况：根据相关通知精神，及时汇报县委组织部对原交通战备信息中心副主任领导职务进行了调整。

5.巩固拓展党史学习教育成果有差距。

整改情况：一是督促县乡公路管理站对学习制度进行了修订完善，及时组织干部职工深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和公路管养相关业务知识，不断提高工作能力和水平。二是组织召开了重温党的光辉历史专题座谈会，组织所有干部职工结合实际，认真撰写《重温党的光辉历史》心得体会，引导干部职工从党史中汲取智慧和力量，奋力提升公路管养水平。三是按照每季度开展一次交流研讨的要求，目前已开展交流研讨3次。

6.“三抓三促”行动落实有差距。

整改情况：一是把巩固拓展“主题教育”和“三抓三促”行动成果作为推动交通运输事业高质量发展的重要抓手，持续深化干部职工能力作风建设，组织开展“春训充满电 全年鼓劲干”集中学习《中华人民共和国道路运输条例》《甘肃省公路条例》等行业法律法规、行业标准活动，组织干部参加“2024年全省‘四好农村路’高质量发展培训班”“2024年度行政执法人员专题培训班”，不断提升干部职工能力水平。二是对个人问题清单进行重新梳理，对未结合岗位实际、整改措施不具体的相关人员进行了批评教育，督促重新制定个人问题清单，切实抓好整改落实。三是组织人员对“三抓三促”行动资料进行了重新整理归档。四是督促县乡公路管理站对办公室人员进行了教育培训，规范做好文件收发、登记管理，严格按照领导批示要求抓好贯彻落实。督促职工结合“三抓三促”行动所学所思所获撰写了学习心得体会。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

7.党风廉政建设责任制落实有差距。

（1）党风廉政建设责任制落实有差距。

整改情况：一是召开全系统党风廉政建设会议2次，对照全年党风廉政建设工作重点任务，紧盯各支部“两个责任”落实情况，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，推动各级党组织抓好做实全面从严治党工作；二是加强对报告、总结等文件的审核工作，由分管领导把关审核后，送主要负责同志审签，杜绝材料类同、照搬照抄等现象。

（2）廉政风险防控机制不完善。

整改情况：对廉政风险防控措施进一步完善细化，具体按照“事前预防措施、事中控制措施、事后处置措施”三个阶段进行细化，确保各项措施都具有针对性和可操作性。

8.解决群众“急难愁盼”问题有差距。

（1）解决货车司机诉求办法不多。

整改情况：一是以3个货运司机支部为单位，安排专人通过电话联系、微信沟通、发放诉求单等方式，继续扩大收集货车司机群体诉求。优化办理记录，详细记录办理情况；二是汇总并讨论收集到的货车司机群体“急难愁盼”的问题，提出有针对性、操作性的解决方案和解决办法。

（2）信访及网站留言处理不规范。

整改情况：一是树牢“人民至上”理念和群众观念，将信访事项办理作为密切联系群众、解决群众所急所盼的重要途径，对群众信访事项及时受理、规范调查核实，精心解答回复，消除群众疑虑；二是完善信访制度及留言办理制度，规范信访和留言办理流程，明确责任，及时联系沟通，规范处置；三是举一反三，全面自查，指定专人对已办理留言进行“回头看”，对签字不全的，由相关人员补签。

9.作风建设不严不实。

（1）会议记录记载不规范。

整改情况：一是由分管领导对办公室全员进行了约谈，要求严格按照会议时间、会议地点、参会人员、会议主持、会议内容等五个方面填写会议记录；二是对填写会议记录时要做到会议内容全面、精炼丰富，会议要求重点突出，对2019年至2023年会议记录进行“回头看”，全面纠正错误，查缺补漏；三是加强对会议记录人员的业务培训，确保会议记录规范、完整。

（2）文件处理不规范。

整改情况：一是加强办公室文员培训，规范文件处理程序，办公室主任提出拟办意见，送分管领导阅处，呈主要负责同志阅示。二是文件办理过程、结果要及时填写；三是督促局属各单位规范文件处理，全面纠正文件处理相关问题。

（3）收发文不规范。

整改情况：一是加大对收发文人员的教育管理，加强相关业务人员的指导培训，提升收发文工作能力和水平。二是做好收文簿来文机关、来文字号等相关信息登记，及时登记发文标题及发文字号，避免重复、乱序字号出现。

（4）执法案卷时间逻辑错误。

整改情况：一是加大执法人员对《行政处罚法》《交通行政执法程序规定》等法律法规的学习，做到依法行政、规范执法；二是以点带面，举一反三，强化执法人员培训教育，规范案卷制作；三是加强对执法案卷的信息审核工作，及时核对执法案件中的违法时间、违法地点、违法事实、罚款金额及所违反的具体法律条例等。四是加大对执法案卷的抽查力度，即知即改，避免出现时间逻辑错误等常识性错误。

（5）值班管理不规范。

整改情况：一是及时制定值班表，值班期间实行签到制，值班人员不得随意离开岗位，保证手机及办公室电话24小时畅通；二是值班人员要做好群众信访、安全管理及值班领导交办的各项任务，做好上传下达工作。

（6）部分资料审核不严。

整改情况：一是加强各类资料审核，查缺补漏，核对无误后，进行签字盖章。二是常态化开展各类资料复查工作，及时归纳整理复查资料中出现的问题，制定台账后改正。

（7）心得体会网络抄袭现象禁而未绝。

整改情况：一是强化干部职工教育管理，扎实深入开展学习，并根据工作岗位和自身实际，认真撰写个人心得体会；二是责令相关人员作出书面检查，并对心得体会进行重写；三是加强审核，心得体会完成后由分管领导审核签字，确保撰写质量。

（8）内控制度不健全。

整改情况：一是进一步修订完善单位财务管理制度，强化内部管控，确保资金安全；二是积极履行职责，每季度对下属单位财务开展1次监督检查，确保财务管理规范。

10.项目管理不规范。

整改情况：一是对近年来项目资料进行全面复查，对缺失的相关资料进行完善补齐；二是深入学习《建设工程文件归档整理规范》《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》等相关规定，规范项目文件资料收集整理归档。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。

11.民主集中制落实不到位。

整改情况：修订完善并严格落实党组议事制度，对“三重一大”事项全部纳入党组会议研究审定。

12.党员干部队伍建设有差距。

整改情况：一是局机关与交通执法综合行政执法队实行“局队合一”管理体制，根据工作需要，对执法队部分干部职工工作岗位和工作任务进行了调整。二是按照职责分工，进一步加强干部职工岗位管理；加强下属单位干部职工工作能力培训，提升工作水平。

（四）聚焦巡视巡察、审计及各类监督检查反馈问题整改情况。

13.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导，制定了巡察整改方案，明确了整改措施、责任分工，对整改不到位的问题进行扎实整改；二是修订局机关管理制度，确保问题整改彻底。

14.整改资料不完善。

整改情况：组织人员对2019年四届市委第四轮巡察反馈问题整改资料进行整理，对整改不到位的问题进行查缺补漏，确保存在问题全部整改到位。

三、需要进一步整改的事项

1.核心职能履行不到位。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示精神，扎实认真做好公路建设、养护管理工作。二是认真研判中央、省市政策导向，抢抓省上实施“三大高速公路新通道”的利好机遇，积极衔接争取，将S19泾灵高速、S517泾川至四十里铺公路纳入“甘肃中东新通道”项目库。三是积极衔接汇报，争取资金对当前病害严重的66公里公路进行养护维修。四是结合“十五五”交通运输发展规划编制，将超期服役公路列入公路改造提升计划。下一步，我们将积极汇报衔接，争取尽早对相关公路进行提质改造，提升公路基础设施建设水平。

2.党员干部队伍建设有差距。

（1）干部结构老龄化严重。

整改情况：一是积极向县委编办汇报，畅通人员进出渠道；二是加强与组织、人社部门汇报衔接，积极引进优秀年轻干部，充实年轻后备力量。

（2）党员发展后备力量不足。

整改情况：一是强化党员表率意识，开展党员“先锋岗”“党员责任区”等活动，引导党员干部亮身份，作表率，使党的先进性得到充分发挥。二是改进工作方法，将思想觉悟高、业务能力强、工作作风优的业务骨干作为入党积极分子队伍源头，切实做好培养教育工作。

四、存在问题及下一步打算

整改落实工作虽然取得了一些成效，但与上级要求还存在一定距离。一是部分干部思想不够解放、学习不够积极，干事创业的意识还不够浓，抓工作落实的力度不大，水平还有待进一步提高。二是领导班子在深刻理解把握党的政策实质方面还有所欠缺，工作创新能力有待进一步增强。

下一步，我们将严格按照县委巡察工作要求，以开展党纪学习教育行动为抓手，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实做好巡察整改“后半篇”文章，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（一）精心安排部署，靠实工作责任。局党组将针对巡视组反馈的问题，进一步细化实化整改方案，完善整改措施，建立问题清单，实行销号整改，并建立按月调度整改进展情况机制，加强督促检查，处理好整改与业务工作的关系，做到问题真整改、责任真落实，确保整改清零见底。

（二）加强学习培训，提高工作效能。持续举办“领导干部上讲台”和“讲党课”，通过采取领导干部轮流讲理论、股室（单位）负责人或业务骨干培训业务，举办专家讲座、互动交流、知识测试等形式，提高学习培训效果，提高执行力，推动交通运输事业高质量发展。

（三）修订完善制度，建立长效机制 。针对县委巡察组指出的问题，进一步加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。加快制度落实情况监督检查，防止形式主义官僚主义问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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