2006年，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实市委扩大会暨市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为总揽，以建设小康文明和谐新泾川为目标，围绕扩大县域经济总量这一主线，抢抓机遇，优化思路，创新机制，实干攻坚，全县经济社会取得了新的发展。全县生产总值预计完成18.16亿元，增长11%；地方固定资产投资完成5.4亿元，增长37.1%；社会消费品零售总额完成5.4亿元，增长11%；城镇居民可支配收入完成6680元，增长10%；农民现金收入完成2004元，增长6%；地方财政收入完成3136万元，增长15.8%。
一、2006年重点工作完成情况
（一）新农村建设扎实推进，探索出了适合县情的发展路子。一是科学制定发展规划。按照市委、市政府“五新一好”的要求，研究制定了全县新农村建设总体规划及产业开发、村镇建设、基础设施建设、公共事业发展、民主政治建设等5个单体规划。对确定的22个新农村示范村，结合产业开发、生态移民搬迁、扶贫开发、小城镇建设、生态能源建设，逐村进行了现场规划，分别确立了主导产业和发展定位，积极探索新农村建设的新机制、新模式。二是加快泾河川区现代农业产业园建设步伐。以泾汭河川区乡镇为重点，确定区域，按照不同产业和不同模式，建设示范基地，带动整体发展。完成投资350多万元，整修砂化道路23公里,新修高位蓄水池2座，衬砌U型干渠3000米，新建中拱棚2591座，种植蔬菜5560亩，人均产业纯收入达到840元。三是大力培育农村主导产业。持续加快产业结构调整，建成了节水灌溉高效农业、优质无公害蔬菜、优质果品等5个现代农业产业园示范基地，新栽果树经济林3.06万亩，种植优质牧草2.21万亩、各类蔬菜8.02万亩，新增养牛1万头、养猪0.6万口；大力发展劳务经济，输转农村剩余劳动力8.2万人，实现劳务收入2.29亿元。四是推进新村建设。集中实施了党原李家、窑店公主、飞云坡头等22个新农村示范村建设。扎实开展村容村貌整治活动，积极实施“三清五改”，全县新建小康屋1200多户，改扩建1510多户，新修乡村道路370公里，砂化道路405公里，配套有线电视1236户，新建人畜饮水工程8处，新建生态能源示范户1200多户。大力实施农民培训工程，组建宣讲培训团，逐村开展政策法规、实用技术、科技文化、劳务技能和市场经济知识教育培训。积极推行村级民主管理，在村级干部选用、财务管理、民主议事等方面探索出了新机制。
（二）全力构建工业主导型经济格局，工业经济发展势头强劲。以实施“六个三”工业项目建设为重点，推动工业经济扩张规模，提质增效。一是企业改革全面推进。完成了农机厂、毛针织厂的改制任务，化解了原棉纺公司、化工厂、饮食服务公司、粮食系统企业的债权债务和职工身份置换等遗留问题，医药公司完成了医药商厦、玉都药站和南门家属区的资产变现及首批职工的安置，改制企业效益明显提高，年内上缴税金152万元，同比增长15%。二是重点工业项目进展良好。实施工业项目10项，完成投资4710万元，丰泰棉业公司2万锭棉纱生产线扩建全面建成，博德机械设备公司非标件生产线、育才酒精公司3万吨酒精改扩建、3万吨浓缩果汁生产线二期项目进展良好。县煤矿、育才酒精公司、王母泉啤酒公司、旭康食品公司等骨干企业产销两旺。全县工业总产值完成16.76亿元，增长18.1%，工业增加值完成4.59亿元，增长18%。三是民营经济总量不断扩张。旭康公司4000吨出口罐头生产线项目、梁河酒厂500吨白酒改扩建、民建机械厂万台铡草机生产线项目建成投产。全县新增民营企业15户、个体工商户585户，新增从业人员1434人，新增注册资金 3753万元，上缴税金1583万元。
（三）大力实施综合开发，城镇建设步伐进一步加快。一是持续推进县城开发建设。积极实施“东进西移北扩”工程，完成城镇化建设投资1.2亿元，增长27%。东大街综合整治建成了绿化带、人行道等基础工程，城西开发完成了环西路商住楼开发，城北开发完成了重点项目的论证组装和规划设计，突破了征地难点，城关镇办公大楼已完成主体工程。一纵道路、安定大桥已建成通车，陇东汽配城投入营运，泾州步行街开发、市政工程、泾川饭店改扩建等重点工程进展顺利。二是加快重点小城镇建设。以高平、玉都、荔堡小城镇建设为重点，实施项目建设92项，完成投资1.2亿元，引进豆制品加工生产线一条，建成专业市场5处。三是大力开发旅游产业。借助创建全国优秀旅游城市的机遇，加强旅游景点和旅游服务规范化建设，瑶池沟彩虹桥、南石窟大桥即将竣工，开发了完颜民俗表演节目和“泾州玉印”等旅游产品，完成了西王母浴苑休闲观光区对面山廊亭建设。年内全县共接待各类游客42.9万人,旅游综合收入达到1583.6万元。
（四）坚持抓项目不动摇，项目建设成效显著。认真研究国家产业政策和投资导向，充分挖掘政策潜力，不断提高项目谋划、运作、管理水平。全年储备50万元以上的各类建设项目140项，争取确定国家投资项目39项，新开在建项目80项，完成投资4.87亿元，以工代赈易地搬迁项目纳入了全省“十一五”规划；县城至荔堡通乡油路、现代农业示范、农村饮水安全、基层“两所一庭”建设、检察院技侦用房、法院审判庭、田家沟小流域水土保持淤地坝等项目均已下达投资计划。积极实施整合政府支农资金试点，实施支农项目24项，完成投资6018万元。高平城南水厂、章村节灌、4000吨罐头食品进出口生产线等一批重点项目建成投运；泾河北大路改造全线贯通，洪河灌区改造、县城至荔堡通乡油路工程、城网改造等项目进展顺利。加大招商引资力度，引进实施各类招商项目26项，引进到位资金8312万元，金属材料构件加工、高档纸箱、脱水蔬菜生产线建成投产，出口罐头、泡菜加工、城北地热综合开发、彩钢板生产线、万吨果渣饲料加工等项目正在抓紧实施。
（五）深化财政体制改革，财政运行质量显著提高。深入探索农村税费改革后财源建设的新途径，及时调整财政收支结构，将财力向基层、向重点行业倾斜。进一步优化支出结构，加强专项资金和非税收入监管。进一步加快县乡财政体制改革，全面实行乡镇干部、农村中小学教师工资统发，积极推行“乡财县管乡用”、国库集中支付制度和部门零基预算，县乡两级财政运行水平进一步提高。年内新增转移支付资金1285万元，增加预算财力885万元，财政支出达到2.54亿元，增长17.5％，一些重点支出得到有效保障，农业、社会事业支出增幅达到29.5％和54％。
（六）坚持以人为本，各项社会事业协调发展。高度重视发展教育事业，认真落实国家“两免一补”政策，狠抓农村义务教育经费保障机制改革，增加教育预算600多万元，设立了“5个10万”教育教学奖励基金，落实免杂费补助资金1087万元；大力实施中小学危房改造工程，新建、改建中小学15所2.05万平方米，消除D级危房9547平方米，完成了泾川二中迁建工程。全县高考本科上线503人，同比增长187.43%，小学、初中入学率分别达到99.5％、97.6％，初中毕业会考六科合格率达到42.65%。切实加强卫生服务能力建设，全面启动实施新型农村合作医疗试点工作，群众参合率达到86.3%，报销住院医药费520万元；积极探索建立大病统筹机制，县财政按每个农民1元标准建立医疗救助基金，对大病农民实行二次医药费报销，有效解决农民看病难、看病贵的问题；不断加强医疗基础设施建设，争取县医院门诊大楼和11所乡镇卫生院业务综合楼建设项目1018万元，新修村卫生所35座。努力提高计划生育工作水平，认真组织开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点和计划生育基层综合改革试点，全面落实各种奖励扶助和优先优惠政策，办理养老储蓄、发放奖励资金237.78万元，建成了26个标准化村级计生工作室和5个计划生育先进示范村，完成了13个乡镇服务站标识规范化建设。大力发展文化和广播电视事业，迎回了“泾川人”晚期智人头盖骨化石，完成了21个自然村“村村通”续建工程和9个乡镇市县节目通达乡镇工程。加快科技成果转化应用，积极推进科技特派员创业，落实“三保一奖”政策，实施科技带动项目23项。切实关注民本民生，进一步完善社会救助体系，健全弱势群体保障制度，集中开展了“送温暖、献爱心”捐助活动，发放低保资金231.7万元，下拨救灾款148.9万元。积极为群众办实事、办好事，农村安全饮水、新型合作医疗试点工作、县城至荔堡油路工程、中小学危房改造工程、市县电视节目通达乡镇工程、扶贫开发整村推进等年初承诺的十件实事全面完成。持续加大安全生产监管力度，加强社会治安综合治理，积极化解群众反映强烈的热点难点问题，全县政治稳定、社会和谐。
（七）切实加强党的建设，党建工作水平有了新的提高。一是扎实开展党员先进性教育活动。紧紧抓住理论学习、对照检查、落实整改三个关键环节，认真落实领导责任制、领导干部联系点、督促检查和群众监督评价四项制度，精心组织，周密部署，全面完成了第三批农村党员先进性教育活动的各项任务，群众满意率达到99.68%。二是加强领导班子建设。认真组织开展“干部素质建设年”活动，结合先进性教育、党章主题教育和荣辱观教育活动，举办各类主体班36期，培训党员干部1.2万人（次）,先后组织18名县级干部和66名部门和乡镇负责人到发达地区参观考察，选派32名干部到省、市党校进修学习，安排24名科级后备干部到外地挂职锻炼，各级领导干部的发展意识、竞争意识和引领经济社会发展的能力有了进一步增强。建立了巡查制度、乡镇党委书记向全委会述职制度，全面推行了干部谈话诫勉、副职分管财务等制度，健全了干部监督机制。三是加强基层组织建设。围绕建设社会主义新农村，开展了以落实“四个民主”为主要内容的村级“管理民主”试点工作，建立健全了村干部“两推一选”和交叉任职制度，顺利完成了换届工作的各项任务。大力实施村级阵地建设工程，年内修建村部30个，完成投资364.9万元。不断深化“双培双带”工程，发展党员437名，新增农村专业合作经济组织25个、“党群共富信用联合体”47个，建立“三户一组奔小康” 帮带小组2300多个，培养“双带”型党员2300多人。切实加强企业和街道社区党建工作，广泛开展了“党员先锋岗”、“金点子好建议”评选、岗位练兵、技术比武等活动，企业党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用得到充分发挥。
