关于上半年政府主要工作任务落实情况的通报
泾川县人民政府办公室文件
泾政办发〔2012〕169号
泾川县人民政府办公室
关于上半年政府主要工作任务落实情况的通报
各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，街道办事处，县直各部门、驻泾各单位：
按照县政府统一安排，由县政府办牵头，县发改局、监察局配合，从7月9日开始，集中利用5天时间，采取查阅资料、现场看点和听取汇报相结合的方式，对各乡镇、县直部门、驻泾单位上半年重点工作、重点项目进展等工作进行了集中督查。从督查情况看，各乡镇、各部门能够紧盯年度工作目标，细化措施，突出重点，抢先抓早，强力推进，各项工作进展顺利，各项经济指标实现了“双过半”目标。主要特点：
一是工作机制灵活。在工作推行过程中，各乡（镇）充分利用市场引导、政策扶持、大户带动、典型示范等各种行之有效的手段，着力解决制约特色产业发展和新农村建设的土地、资金、技术等难题，有效促进工作快速落实。果园管理方面，全面落实行政技术双包责任制，采用组织果树专业技术服务队，补助化肥、地膜和籽种等方式，集中开展果园标准化管理。设施蔬菜发展方面，采取倒兑地块、租赁承包等方式集中产业用地，统一规划建设，配套基础设施，实现规模发展。畜牧产业发展方面，采取养殖大户联合、民营经济人士投资、专业技术人员指导等方式，大力建办标准化养殖小区，积极协调银信部门扩大信贷投放，为产业发展提供了有力的资金保障。各部门结合各自工作职责，坚持重点工作领导包抓责任制、重点项目定期督查等制度，发改局组织相关部门，按月对各类重大项目进行督查，有力推动了项目建设进度，林业等部门对全县夏季果园拉枝等标准化管理工作进行专题安排和考核督查，有效保证了工作任务高质量完成。
二是工作成效明显。项目和基础设施建设方面，全县项目储备、论证的数量和质量大幅提升，项目建设进度明显加快。红河油田88.3万吨/年原油产能建设项目建成红河大桥，第二季度新布设探井39口，累计达到68口，转油脱水站、压裂配液站、综合服务站等工程加快建设；县城体育中心续建工程正在建设塑胶跑道；就业和社会保障服务体系建设完成县就业和社保中心两层主体建设及水、电等设施配套，王村服务站建成投用，泾明服务站建成主体；国税局综合业务用房正在实施内墙贴砖和外墙保温施工。泾河河堤治理工程整理砂堤1800米，汭河河堤治理工程开挖导流渠1500米、填筑河堤2490米、浇筑混凝土基础及护坡2590米建成河堤4.77公里；泾柏路建设工程完成砂砾基层铺垫，修建涵洞6道，完成柏油罩面10公里；泾渗公路完成土路基14公里、隧道1100米，桥梁建设完成工程量的95%。生态林业建设完成荒山造林1.8万亩、补植补造6700亩、道路林网100公里，梯田建设工程完成10129亩。林权制度配套改革完成树种改优0.5万亩、林下种植0.5万亩，实施飞云坡头、太平朱家沟中幼林抚育680亩；发展林下养鸡12万只，组建林果专业合作社5个、林政服务大厅2个、森林保险示范村6个。农业产业开发方面，完成果园覆膜12万亩、疏花疏果16万亩，夏季拉枝及病虫害防治5万亩、果实套袋15亿只，举办技术培训班75期；红河杨吕、党原樊家、高平原尚、窑店西门等8个肉鸡养殖小区建成投用，丰台丰台墩、荔堡南李、太平何家、党原高崖等肉牛养殖小区基本建成；新建日光温室200座、大中拱棚1100座，建成高原夏菜集中示范区6780亩，种植早春蔬菜10万亩、复种蔬菜4万亩；旱作农业技术推广任务全面完成，完成全膜玉米间苗、定苗和全膜马铃薯培土追肥，粘虫虫害防治工作取得阶段性成效。工业经济和招商引资方面，工业集中区规划通过市级评审，经二路、纬一路完成绿化工程招投标，正在实施经六路、经八路、纬一路西段路基工程图纸审查；30万吨畜禽饲料生产线项目正在实施“四通一平”工程。城市规划建设管理方面，城区改造提升工程完成泾灵南路人行道铺装和柏油罩面工程；城东供热改造工程完成实施方案审定，正在进行前期准备工作；高平、党原小城镇建设道路工程完成路基处理，荔堡荔问路完成柏油罩面。旅游产业开发方面，水土保持科技展览馆完成主展馆主体建设；南石窟寺开发工程完成山门、星级旅游厕所建设等工程扫尾，正在实施展廊、亭子、游客中心建设等工程。民计民生改善方面，党原幼儿园完成附属工程，县第三幼儿园建成一层主体，丰台幼儿园完成主体施工；王村卫生院业务用房建设完成主体，正在进行室内外安装施工；举办残疾人实用技术培训班2期，扶持城镇残疾人就业10名，配发轮椅40把，安装假肢6例。汭丰、王村、罗汉洞、红河等乡镇在设施蔬菜园区建设方面，党原、玉都等乡镇在全膜玉米顶凌覆膜、小城镇建设方面，飞云、窑店等乡镇在果园标准化管理和果菜间作套种方面，汭丰、太平、高平、荔堡、丰台等乡镇在养殖小区建办方面，城关、玉都、丰台等乡镇和温泉开发区在为重大项目建设提供用地保障方面，抓得实、进展快、水平高，为全县整体工作推进发挥了示范带动作用。
三是工作配合有力。各乡镇、部门在具体工作推行过程中，能够抢抓有效工作时期，着力破解瓶颈制约，多方开展配合协作，确保了各项工作顺利开展。住建、规划等部门充分发挥牵头作用，相关乡镇、部门在项目审批、土地征用等方面积极配合，确保了泾川四中、天纤棉业二期5万锭生产线、县城体育中心等项目加快实施。县委农工办和县农牧、林业、水务、交通等部门通过项目扶持、技术指导等方式，对乡镇特色产业开发、基础设施配套、新农村建设等方面提供了大力支持。各乡镇充分利用区域优势，不断优化发展环境，为项目布设、技术推广、招商引资等工作提供了便利条件，为各项重点工作任务落实奠定了坚实基础。
从督查情况看，绝大多数乡镇、部门能够严格按照县政府安排部署，扎实推进各项重点工作任务落实，取得了显着成效。但仍然存在一些不容忽视的问题：一是工作进展不够平衡。从全县整体情况来看，大部分乡镇、部门认识明确、工作主动、措施到位，但仍有个别乡镇、部门工作缺乏主动性，抓落实的力度不大、措施不力、步子不快，工作推进缓慢；个别乡镇在工作落实上统筹不够，存在重点轻面、顾此失彼的问题。二是工作水平有待提高。一些乡镇对果园标准化管理重视不够，关键性技术措施没有落实到位，尤其是部分低劣果园管理粗放的问题比较突出；一些乡镇对村庄环境整治缺乏整体规划，安排不到位，落实不得力，成效不明显；一些乡镇在发展产业和实施项目中，群众主体作用发挥不充分，抓建的点体量小、标准低、形象较差、示范性不够强。三是部分项目推进缓慢。一些部门对实施的项目和重点工作重视不够，措施不到位，工作进展滞后，有的项目尚处于前期准备阶段，完成年度目标任务的压力很大，大多数乡镇、部门招商引资工作突破不大，一些乡镇、部门尚未破白。
县政府要求，各乡镇、各部门要进一步提高思想认识，切实强化工作措施，抢抓工期，全力赶上工作进度，确保年度各项工作任务全面完成。一要全力加快工作进度。要抢抓有效工作时间，进一步优化方案，靠实责任，加强调度管理，全力加快工作进度；工作进展较慢的乡镇、部门，要认真对照县政府第二季度主要工作任务落实情况和第三季度目标任务，对尚未开工的项目，积极衔接，抓紧完成项目评审、土地征用等前期工作，确保短期内开工建设；对欠账较大的工作，倒排工期，限时问效，全力加快建设进度，确保达到行事历确定的进度要求。二要多方破解“瓶颈”制约。要克服等、靠思想，切实增强工作的主动性，在积极争取落实上级项目资金的同时，采取银行贷款等多种形式，积极拓宽融资渠道，着力解决资金制约等“瓶颈”问题。三要切实强化协作配合。各责任部门在全力推动工作开展的同时，要积极发挥协调职能，相关部门要认真履行各自职责，主动配合牵头部门开展工作，及时解决工程建设过程中出现的各种问题，合力攻坚，集中用力，全力完成各项重点工作任务。四要不断提升工作水平。牢固树立精品意识，超前谋划，高点定位，狠抓落实，围绕重大项目和基础设施建设、农业和新农村建设、工业经济和招商引资等重点工作，整合人力、技术、资金等要素，精心培育一批亮点工程、示范项目，带动全县整体工作水平稳步提升。
二○一二年七月二十一日
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